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一、以中小企业启动经济运行是当前形势下必需的战略选择中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，无论在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在各自的经济活动中起着极其重要的作用。其地位之所以重要，并非因为它们在企业数量上处于绝对优势地位，而是因为其提供了超过半数的就业机会，创造了相当部分的国民财富。当前一段时期，可以说是我国建国以来国民经济运行和发展的一个重要转折时期：供给过剩，消费需求不足，减人增效任务量大，物价低迷。问题尤为突出的是相当一部分企业严重亏损。到1996年底，全国1．6万户国有大中型工业企业中