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西藏农牧区公共品供给是“走中国特色、西藏特点发展路子”的重要手段。怎样认识西藏农牧区公共产品的特殊性是重大的课题。本文从供给与需求两个方面的视角深入分析了西藏农牧区公共品的特殊性，为更好地使供给的特殊性与需求的特殊性相协调，一是准确把握农牧区公共产品供给的重点领域；二是完善农牧区公共产品供给的决策机制；三是完善农牧区公共产品需求表达机制；四是完善农牧区公共产品监督管理机制。五是对公共产品供给行为的引导和监督。