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我国新城建设如火如荼地上演,但随着全国经济进入新常态,城市发展方式开始转变,过往简单粗矿的土地开发模式不再有效,大量新城面临发展动能不足、开发停滞等"破题难"的现实问题。文章以研究国内外"1.5级"土地开发的背景、路径、成效等方面为切入点,总结归纳了"1.5级"土地开发主要特征和发生机制,从而提出"1.5级"土地开发对我国新城高质高效开发建设提出经验借鉴和启示。