摘要：“无为而治”，出自于《道德经》，是道家的治国理念，其也是我国著名的哲学家、道家学派的创始人老子的政治哲学思想的核心，“无为”并非是无所作为，而是以无为而有为，对当今的政治社会文化建设有着宝贵的借鉴意义，无论从伦理道德，还是从社会和谐、国家发展、行政管理的角度，都具有独特的价值。“无为而治”理念对现如今人们处理好人与自然、人与人、人与社会之间的关系，政府在构建社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观的具体过程中，以及现代行政管理中均具有深刻的指导价值和借鉴意义。
　　关键词：无为而治；老子；以人为本；行政管理
　　无为而治源自《道德经》，是道家的基本思想，也是其修行的基本方法。无为而治的思想首先是由老子提出来的。老子认为“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴”，而且一再强调无为才能无不为，所以无为而治并不是什么也不做，而是要靠万民自我实现无为无不为。
　　“无为而治”在古代有很多成功的实践范例：汉初统治者鉴于秦亡的教训及汉初社会经济的惨败，将黄老之术中的无为而治、节欲崇俭的观念转化成一系列有利于社会经济发展的政策。黄老之术反对骄奢淫逸，提倡“卑宫室而高道德，恶衣服而勤仁义”，因此，汉初推崇黄老的几位皇帝都十分俭朴。汉初诸帝为了达到与民休息、无为而治的目的，对农业更是十分重视。西汉初年出现了我国封建社会历史上第一个盛世局面。
　　管理是指在特定环境下，一定的组织中的管理者为了实现组织的共同目标，运用一定的职能，通过结合使用组织所拥有的资源，对组织要素及组织系统的运行进行决策、计划、组织、领导和控制。管理不仅是生产力，还是首要生产力。管理是人类共同劳动的产物，人类自古就以共同劳动为基础，有了管理群体才能进行正常有序的活动，其是系统组织有机运行的必要条件。而“无为而治”其是管理的一种形式。
　　在现代社会中，老子“无为而治”的政治思想的价值主要体现在：
　　一、老子的“无为”思想对于政府构建社会主义和谐社会的建设过程中表现出了以人为本的“作为”
　　我国政府是行政机关，是权力机关的执行机关，担负着组织社会主义经济建设、文化建设、保障人民民主和维护国家长治久安以及提供社会公共服务的职能，它与人民群众的关系最为密切，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。要构建社会主义和谐社会，贯彻落实科学发展观，真正做到以人为本，政府就要把人民群众的利益放在第一位，把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和立足点。政府只有把工作的重心放在以民生为主的社会主义建设（包括义务教育、住房保障、公共卫生、社会救济、就业薪酬等等），才能真正体现“以人为本”作为科学发展观的核心的地位与重要意义。在此过程中，老子的“无为”思想可为政府“作为”提供有益的借鉴。
　　二、“无为而治”在行政管理中的现代价值
　　行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。，同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大职能，其中管理是作为主干部分，协调是核心部分，而服务则是作为其根本部分。而现代行政管理学也认为，现代管理的核心和动力是人与人的积极性。这对应了协调这一概念。协调就是要正确处理组织内外、人与人之间各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。行政管理目的的达成需要各方努力，需要上级正确的领导以及下属的积极配合。
　　领导风格主要分为五大类：独断专横型、自己带头往前冲、民主风格、以身作则型、教练风格，这五种各自有利有弊，第一种适合于在面临重大事件和问题员工时使用；第二种风格的领导在团队中如果有更强能力的员工时，需要倾听下属的意见；第三种很好的构建了组织的流程，提高了组织运行的灵活性，明确了每个人的责任，也激发了员工的创新能力，但要避免文山会海；第四种适合强悍的团队；第五种关心员工的心态，在下属知道自己的缺陷需要作出改变时适用。领导要管理好下属，其更应该选择以“无为”达到“无不为”，结合好以上五种领导风格的优点，减少过多干预以尊重下属个性的发挥，合理地运用手中的权力，清心洞察、知人善任，将合适的人才摆在合适的岗位上，具体事情分摊给臣下去做，不必事必躬亲，但要把握全局，重要关头作出决断，切忌恣意妄为，滥用权力。无为而治本来是道家的治国策略，所以治国是无为而治的第一应用。为了“无为而治”的科学实施，行政管理人员需要摒弃形式主义，尽量靠万民的自为无为无不为、自治无治无不治，自身的有所为有所不为，自己做好必要的服务工作及用人工作即可。
　　老子“无为而治”的思想在春秋战国时期作为献给统治阶级的南面术对封建社会产生了深远的影响，其作为一种治国之术，对后世安邦治国平天下影响很大。如田齐的黄老之学和汉初的黄老政治成就了“齐国霸业”和“文景盛世”。唐初将道教定为国教出现了“贞观之治”。明初力推“休养生息”出现了“仁宣之治”。清初推行轻税减赋成就了“康乾盛事”。如今，"无为而治"在当代的价值也可谓无处不在，上至国家政府的治国理念，下到企业的行政管理乃至人与人之间的交往均受益于“无为而治”的内在价值，其对于我国的历史发展具有深刻的启发意义。