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我国的人才资源结构存在着严重的纵向失衡与横向失衡两种情况。导致这种失衡的主要原因是：教育制度陈旧；人力资本投资主体单一；经营者选拔行政化烟企中缺乏激励机制；区域经济发展不平衡导致人才回流。本文提出的人才资源结构优化的对策是：改革教育制度，培养复合型人才和具有创新意识的人才；建立人力资本的多元化投资主体，政府则侧重重点投资；建立开放的人才市场，选拔企业经营者；创建人力资本产权制度，加快国企改革步伐，建立公平竞争的市场体系。