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摘 要：“提高自主创新力，建设创新型国家”，是中央着眼全局和未来做出的战略决策。本文从自主创新角度研究创新型城市建设问题，并就如何推进实施创新型城市提出了基本思路。
关键词：自主创新 自主创新力 创新型城市
“提高自主创新力，建设创新型国家”，是中央着眼全局和未来做出的战略决策。自主创新已成为新的历史条件下城市发展的主体战略。当前，我国城市一方面已经具备了建设创新型城市的诸多优势，面临着很好的发展机遇；另一方面也还存在一些急需解决的问题。为此，笔者认为，主要应从以下几方面推进创新型城市建设：
1、夯实创新基础
推进创新型城市建设，要始终坚持把理念创新放在首位，提倡敢为人先的创新精神，大力弘扬敢为人先、勇于创造、倡导争鸣、宽容失败的创新文化，激发全社会的创新活力。一是加大科技创新投入力度。改革科技投入方式，探索通过对共性技术、公益技术的开发、引导创新资源向企业集聚和竞争性分配，财政创新经费专项不应“撒胡椒面”，公开“竞标”，多中选好、好中选优，使有限的科技投入发挥“四两拨千斤”的作用。二是建立科技服务平台。充分发挥政府的组织导向作用，整合现有科技基础资源，加大科技基础平台建设力度，加强共性技术和关键技术的开发，满足企业特别是中小企业的技术需求。围绕我市支柱产业和特色产业，推进产学研无缝隙结合，鼓励和促进高校、科研机构与企业的合作和交流，以吸引高科技成果来转化。
2、提升创新能力
建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。使企业真正成为技术创新活动的主体，引导和鼓励企业加大研发投入，确保城市国家级高新技术企业、科技型企业研发经费占销售收入的比重分别达5%和3%以上。同时，扩大科技资源的总量，提高现有资源的使用效率。科研院所是科技创新的引领者。积极引导和鼓励高等院校、科研院所面向优势产业和社会领域，开展关键技术、共性技术的研发和应用基础研究，积极探索科研单位与企业共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共建人才培养基地、共办经济实体等举措，建立多种形式的产学研联合体。支持科研院所之间、科研院所与高等院校之间创新资源的集成与整合，要以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，为科技成果转化提供全程式服务，使社会资源在发展科技产业方面得到优化配置，有力地推动科技、经济和社会的发展。
3、培育创新文化
依托重点产业和重点领域，面向国内外，继续大力实施人才引进工程，采取特殊政策和措施，争取更多地引进高层次人才前来创业发展。大力实施高素质人才培育工程，重视“领军人物”培训，抓好“实用型人才”培训。依托重大科研项目和科技创新基地，培养和引进一批自主创新的领军人物，培养一批有较强自主创新能力的科研团队，造就一批具有现代经营管理思想、富有创新精神的企业家队伍。同时，培育创新文化。要从推陈出新、革故鼎新，从中华优秀传统文化中汲取营养，从以爱国主义为核心的民族精神和以中国特色社会主义价值观为核心的时代精神中汲取养分，把培育创新创业文化与实践“中国梦”有机结合起来，积极倡导全民创新创业，尊重群众首创精神，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、激发全社会的创新创造活力。提高全民科学和文化素质，加强对领导干部、公务员、城镇务工人员、农民、未成年人和社区居民等五类重点人群进行各种形式的科学普及和创新培训。充分发挥科普工作在提升全民科学素养中的基础性作用。加大科技馆、博物馆、文化馆、图书馆等科技基础设施的建设投入，以此为载体，开展更多的有利于全民参与的科普活动，提高全民科学文化素质，形成良好的科普舆论氛围。
4、优化创新环境
围绕建设公共型、服务型、创新型政府，转变政府职能，完善创新公共服务体系，简化办事程序，提高公共服务效率，进一步提高政府服务能力。完善创新服务评价机制和激励机制，更好地实施主动管理、协同管理、服务管理。围绕提升有利于加快推进创新型城市建设的环境承载能力，加快生态环境建设。进一步营造良好的政务环境。要按照“少环节、快节奏、高效率”的要求，进一步营造为经济发展服务的良好政务环境，进一步减少行政审批事项，对必审的投资项目，减少中间环节，简化办事手续，降低行政成本。提高行政效能。按照“诚实、守信、践诺”的要求，加强社会信用体系建设，努力为加快工业发展创造良好的信用环境，进一步营造良好的创新环境。
总之，创新型城市建设是一项复杂的系统工程，涉及到体制和机制层面的很多问题，推进创新型城市还需要理论界和实务界共同深入探索。
参考文献：
[1]张萍.《长株潭一体化创新》，中央文献出版社，2012.
[2]赵苑达.《城市化与区域经济创新协调发展》，中国社会科学出版社，2012.
[3]林先扬等.《国内外创新型城市研究的回顾与展望》，热带地理，2013.
关键词：自主创新 自主创新力 创新型城市
“提高自主创新力，建设创新型国家”，是中央着眼全局和未来做出的战略决策。自主创新已成为新的历史条件下城市发展的主体战略。当前，我国城市一方面已经具备了建设创新型城市的诸多优势，面临着很好的发展机遇；另一方面也还存在一些急需解决的问题。为此，笔者认为，主要应从以下几方面推进创新型城市建设：
1、夯实创新基础
推进创新型城市建设，要始终坚持把理念创新放在首位，提倡敢为人先的创新精神，大力弘扬敢为人先、勇于创造、倡导争鸣、宽容失败的创新文化，激发全社会的创新活力。一是加大科技创新投入力度。改革科技投入方式，探索通过对共性技术、公益技术的开发、引导创新资源向企业集聚和竞争性分配，财政创新经费专项不应“撒胡椒面”，公开“竞标”，多中选好、好中选优，使有限的科技投入发挥“四两拨千斤”的作用。二是建立科技服务平台。充分发挥政府的组织导向作用，整合现有科技基础资源，加大科技基础平台建设力度，加强共性技术和关键技术的开发，满足企业特别是中小企业的技术需求。围绕我市支柱产业和特色产业，推进产学研无缝隙结合，鼓励和促进高校、科研机构与企业的合作和交流，以吸引高科技成果来转化。
2、提升创新能力
建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。使企业真正成为技术创新活动的主体，引导和鼓励企业加大研发投入，确保城市国家级高新技术企业、科技型企业研发经费占销售收入的比重分别达5%和3%以上。同时，扩大科技资源的总量，提高现有资源的使用效率。科研院所是科技创新的引领者。积极引导和鼓励高等院校、科研院所面向优势产业和社会领域，开展关键技术、共性技术的研发和应用基础研究，积极探索科研单位与企业共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共建人才培养基地、共办经济实体等举措，建立多种形式的产学研联合体。支持科研院所之间、科研院所与高等院校之间创新资源的集成与整合，要以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，为科技成果转化提供全程式服务，使社会资源在发展科技产业方面得到优化配置，有力地推动科技、经济和社会的发展。
3、培育创新文化
依托重点产业和重点领域，面向国内外，继续大力实施人才引进工程，采取特殊政策和措施，争取更多地引进高层次人才前来创业发展。大力实施高素质人才培育工程，重视“领军人物”培训，抓好“实用型人才”培训。依托重大科研项目和科技创新基地，培养和引进一批自主创新的领军人物，培养一批有较强自主创新能力的科研团队，造就一批具有现代经营管理思想、富有创新精神的企业家队伍。同时，培育创新文化。要从推陈出新、革故鼎新，从中华优秀传统文化中汲取营养，从以爱国主义为核心的民族精神和以中国特色社会主义价值观为核心的时代精神中汲取养分，把培育创新创业文化与实践“中国梦”有机结合起来，积极倡导全民创新创业，尊重群众首创精神，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、激发全社会的创新创造活力。提高全民科学和文化素质，加强对领导干部、公务员、城镇务工人员、农民、未成年人和社区居民等五类重点人群进行各种形式的科学普及和创新培训。充分发挥科普工作在提升全民科学素养中的基础性作用。加大科技馆、博物馆、文化馆、图书馆等科技基础设施的建设投入，以此为载体，开展更多的有利于全民参与的科普活动，提高全民科学文化素质，形成良好的科普舆论氛围。
4、优化创新环境
围绕建设公共型、服务型、创新型政府，转变政府职能，完善创新公共服务体系，简化办事程序，提高公共服务效率，进一步提高政府服务能力。完善创新服务评价机制和激励机制，更好地实施主动管理、协同管理、服务管理。围绕提升有利于加快推进创新型城市建设的环境承载能力，加快生态环境建设。进一步营造良好的政务环境。要按照“少环节、快节奏、高效率”的要求，进一步营造为经济发展服务的良好政务环境，进一步减少行政审批事项，对必审的投资项目，减少中间环节，简化办事手续，降低行政成本。提高行政效能。按照“诚实、守信、践诺”的要求，加强社会信用体系建设，努力为加快工业发展创造良好的信用环境，进一步营造良好的创新环境。
总之，创新型城市建设是一项复杂的系统工程，涉及到体制和机制层面的很多问题，推进创新型城市还需要理论界和实务界共同深入探索。
参考文献：
[1]张萍.《长株潭一体化创新》，中央文献出版社，2012.
[2]赵苑达.《城市化与区域经济创新协调发展》，中国社会科学出版社，2012.
[3]林先扬等.《国内外创新型城市研究的回顾与展望》，热带地理，2013.