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随着城市化进程的快速推进,近年,我国许多城市陷入＂垃圾围城＂之窘境,因垃圾填埋或焚烧处理等事件而引发的邻避冲突频发不断,但对其治理却收效甚微。鉴于此,基于公共冲突治理之视角,从政治、经济、文化、社会和生态＂五位一体＂的层面上解析现阶段此类邻避冲突治理之困境：民主程序＂难民主＂、公共利益＂难为公＂、民生工程＂难为民＂、现代文明＂不现代＂及环保项目＂不环保＂,并提出建设＂政府统一引导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与,优势互补、协同共治＂的邻避冲突治理之策。