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摘 要：改革开放以来，我国社会经济有了突飞猛进的发展，城市基础设施得到了不断地完善，从而使城市建设规模日益增加。在市政BT项目竞争激烈的条件下，市政建设施工单位在保证建设施工质量的前提下，为了实现经济效益最大化，不仅要有先进的施工技术和雄厚资金，还要做好建设施工的管理工作。在市政BT项目建设施工中，施工成本的控制和管理越来越重要，并且对施工单位的经济效益具有关键性的影响，因此，市政BT项目建设施工应该将施工成本的问题放在首要位置进行充分的分析和考虑。为了降低建设施工的成本，提高施工单位的经济效益，文章将对市政BT项目建设施工成本控制和管理进行分析、探究。
关键词：市政BT项目；建设施工；成本控制；管理
中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）09-0160-02
目前，我国城市现代化进程取得了较快的发展，人们生活质量的提高对城市建设有了更高的要求。一个民族进步的灵魂就是创新，然而创新也是一个国家经济发展的关键性因素，我国城市经济要想得到进一步的发展，就要求建设施工技术不断地进行创新，并且还要加强市政工程的管理，从而满足城市现代化经济发展的需要。成本对市政建设单位具有重要的影响，降低建设施工的成本已经成为了现代单位追求的重点所在。市政BT项目的实施，将建设施工中的物质和人力资源等费用的支出得到了有效的控制，不仅使建设施工成本得到了有效的降低，还实现了经济效益的最大化。
1 市政BT项目概述和特点
BT就是建设移交，在城市基础建设中得到了广泛的应用，通过特许协议的允许，将民间闲置的资金或者国外资金用于政府的基础设施建设中。在规定的时间内，将其进行科学合理的管理，从而使建设工程项目获得一定的经济收入，偿还债务，以此来回报项目的投资。当双方的约定期限满了后，要将项目移交给建设施工项目的业主。由于BT项目的没有获得特定的经济效益，BT项目的投资成本来源于建設施工项目收益之外，超过了项目本身的现金流动范围，从而不具备有限的追索。另外，其投资回报来源于政府部分的分期偿还，形成了业主实质上的债务，从而使BT项目因投资而获得债权。BT项目就是由政府负责实施的市政工程建设项目。在实际的应用中，基础设施项目的实施，主要是由融资、投资单位按照与项目业主、当地政府之间的约定及合同内容，通过银行借贷等方式，或利用自由资金来筹集项目的建设资金，而项目投资方、建设单位可以是在具备一定融资能力的同时，又具有相应资质、技术条件以及生产能力的联合体单位，即建设管理公司。据有关分析、比较，在应用BT建设的市政基础设施项目中，优选施工能力、融资能力兼具的市政建设施工单位，不仅能够保证项目资金的有效运转，同时还能在保证项目质量的前提下进一步节约、降低项目的建设成本。
2 市政BT项目建设施工成本管控的要点
2.1 项目管理费用的投入计划
对于项目管理来说，其投入费用计划的主要内容有：项目管理人员的工资、办公费、劳动保护费、固定资产使用费、差旅费和各项招待费等。根据建设施工的实际情况，要不断地挖掘施工单位成本的管控能力，从而使项目管理费用计划达到可行的效果。通过采用有效的方法来降低费用的开支，要求各项费用要符合建设施工的标准规定。另外，对超出的费用要详细说明情况，从而实现预期所要达到的成效。
2.2 建设施工工程成本费用投入计划
对于建设施工工程成本费用投入来说，其计划主要内容包括：人工费、材料费、机械费、技术措施费、组织措施费、间接费和工程预计备用费用等等。建设施工工程成本费用的控制关键主要有：材料费用和机械使用费用的控制和管理。材料费用的管控主要包括材料和辅材两部分，通过制定严密的资金控制计划，将所使用的数量和价格控制在计划之内，以此避免材料产生超耗现象。机械使用费用的管控就是将建设施工中所使用的机械作用得到充分的发挥。在进行建设施工时，先对自有机械设备进行使用，避免自有机械闲置浪费情况的出现。另外，可以采取机械出租的方式来提高机械的利用率，这样就可以避免因固定费用高、利用率低使机械设备出现亏损的现象。
3 市政BT项目建设施工成本管控的具体内容
3.1 材料费用的控制
3.1.1 加强建设施工物资的管理工作，制定出科学合理地材料
使用费用方案
在市政建设施工中，通过采用科学合理地材料费用的方案，不仅可以使材料的运输成本得到有效的降低，还可以避免材料浪费现象的产生。通过将材料的运输、采购和保管等工作进行改进，从而可以将各个环节的损耗得到一定的降低，以此使采购、运输等费用得到有效的控制。然后，将运输到施工现场的材料进行合理的堆放，这样就可以防止再次搬运现象的出现，减少材料的浪费；另外，对施工现场材料进行验收，只有验收合格后方可使用。同时，还要制定相关的节约材料方案，科学合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。
3.1.2 确定材料的数量
在建设施工中，材料的使用在整个建设工程成本中所占的比重较大，所以，材料费用的管控具有关键的作用，然而节约材料费用是降低整个工程成本的有效途径。如果在其他施工方面出现亏损现象，一般常通过节约材料费用来弥补缺陷。另外，在建设施工中，要对钢材和钢绞线等进行有效的控制，采用奖罚的措施，对节约使用材料的施工人员进行奖励，对过渡浪费材料的施工人员进行处罚，从而起到节约材料费用的作用。
3.1.3 确定材料的价格
由于材料的价格对材料的成本具有直接的影响，就需要对材料的价格进行确定。相关的施工人员要对材料供应地进行充分的调查，并将调查的结果进行对比和分析，尽可能找到供货的最终渠道，在确保材料质量的条件下，选择最优惠的材料价格。
3.1.4 规范施工现场材料的领用工作
对于施工现场材料的使用，必须要递交材料申请单，通过上级审核后，相关的工作人员根据领料单去领取材料。另外，施工人员要根据施工方案设计的标准要求进行材料的使用。材料管理员要科学合理地确定材料的进货量，从而使材料储备得到有效的降低，较少资金的使用。
3.2 人工费的控制
按照建设施工的特点和进度，在施工阶段合理地安排施工人员数量，并且对夏收和秋收季节人员的流失所导致施工队伍的不稳定因素进行充分的考虑，施工的高峰期要尽量避开夏收和秋收两个时期，将施工人员进行合理的安排，这样不仅可以确保劳动生产率，还可以使人工费用得到有效的降低。另外，做好施工现场资源的合理配置工作，将施工所使用的机械与人工进行合理的搭配，以此使机械和人工投入的费用得到有效的减少。除此之外，还要采用技术水平较高的人员以及稳定的施工队伍进行建设施工，减少不必要的浪费。
3.3 机械费用的控制
在市政建设施工中，要正确选择机械进行作业，充分发挥机械设备的功能。机械设备的型号要符合施工的要求。在使用机械作业前，要制定出机械进出场方案，按照施工的工期，对机械进行合理的分工，避免机械闲置浪费现象的产生。在机械施工的过程中，要做好机械的管理和维护工作。对于自有机械设备来说，要根据施工的需要进行及时的报停，根据施工的进度租赁机械设备，这样就不可以减少机械不必要的浪费。另外，对于同类机械的选型方面，在确保施工质量的条件下，要以小机械代替大机械。
4 结 语
综上所述，市政BT项目建设施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工单位实现了经济效益最大化的目标，使人力、物力和财力更加科学合理化。通过采取有效可行的措施，将建设施工的成本控制在一定范围内，从而达到预期的效果。
参考文献：
[1] 付青山，孔繁全.市政工程BT项目的管理[J].山西建筑，2009，（23）.
[2] 杜敏华.如何加强BT项目建设工程造价管理[J].价值工程，2010，（12）.
[3] 金利忠.BT投资模式下施工单位的融资问题探讨[J].当代经济，2009，（14）.
关键词：市政BT项目；建设施工；成本控制；管理
中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）09-0160-02
目前，我国城市现代化进程取得了较快的发展，人们生活质量的提高对城市建设有了更高的要求。一个民族进步的灵魂就是创新，然而创新也是一个国家经济发展的关键性因素，我国城市经济要想得到进一步的发展，就要求建设施工技术不断地进行创新，并且还要加强市政工程的管理，从而满足城市现代化经济发展的需要。成本对市政建设单位具有重要的影响，降低建设施工的成本已经成为了现代单位追求的重点所在。市政BT项目的实施，将建设施工中的物质和人力资源等费用的支出得到了有效的控制，不仅使建设施工成本得到了有效的降低，还实现了经济效益的最大化。
1 市政BT项目概述和特点
BT就是建设移交，在城市基础建设中得到了广泛的应用，通过特许协议的允许，将民间闲置的资金或者国外资金用于政府的基础设施建设中。在规定的时间内，将其进行科学合理的管理，从而使建设工程项目获得一定的经济收入，偿还债务，以此来回报项目的投资。当双方的约定期限满了后，要将项目移交给建设施工项目的业主。由于BT项目的没有获得特定的经济效益，BT项目的投资成本来源于建設施工项目收益之外，超过了项目本身的现金流动范围，从而不具备有限的追索。另外，其投资回报来源于政府部分的分期偿还，形成了业主实质上的债务，从而使BT项目因投资而获得债权。BT项目就是由政府负责实施的市政工程建设项目。在实际的应用中，基础设施项目的实施，主要是由融资、投资单位按照与项目业主、当地政府之间的约定及合同内容，通过银行借贷等方式，或利用自由资金来筹集项目的建设资金，而项目投资方、建设单位可以是在具备一定融资能力的同时，又具有相应资质、技术条件以及生产能力的联合体单位，即建设管理公司。据有关分析、比较，在应用BT建设的市政基础设施项目中，优选施工能力、融资能力兼具的市政建设施工单位，不仅能够保证项目资金的有效运转，同时还能在保证项目质量的前提下进一步节约、降低项目的建设成本。
2 市政BT项目建设施工成本管控的要点
2.1 项目管理费用的投入计划
对于项目管理来说，其投入费用计划的主要内容有：项目管理人员的工资、办公费、劳动保护费、固定资产使用费、差旅费和各项招待费等。根据建设施工的实际情况，要不断地挖掘施工单位成本的管控能力，从而使项目管理费用计划达到可行的效果。通过采用有效的方法来降低费用的开支，要求各项费用要符合建设施工的标准规定。另外，对超出的费用要详细说明情况，从而实现预期所要达到的成效。
2.2 建设施工工程成本费用投入计划
对于建设施工工程成本费用投入来说，其计划主要内容包括：人工费、材料费、机械费、技术措施费、组织措施费、间接费和工程预计备用费用等等。建设施工工程成本费用的控制关键主要有：材料费用和机械使用费用的控制和管理。材料费用的管控主要包括材料和辅材两部分，通过制定严密的资金控制计划，将所使用的数量和价格控制在计划之内，以此避免材料产生超耗现象。机械使用费用的管控就是将建设施工中所使用的机械作用得到充分的发挥。在进行建设施工时，先对自有机械设备进行使用，避免自有机械闲置浪费情况的出现。另外，可以采取机械出租的方式来提高机械的利用率，这样就可以避免因固定费用高、利用率低使机械设备出现亏损的现象。
3 市政BT项目建设施工成本管控的具体内容
3.1 材料费用的控制
3.1.1 加强建设施工物资的管理工作，制定出科学合理地材料
使用费用方案
在市政建设施工中，通过采用科学合理地材料费用的方案，不仅可以使材料的运输成本得到有效的降低，还可以避免材料浪费现象的产生。通过将材料的运输、采购和保管等工作进行改进，从而可以将各个环节的损耗得到一定的降低，以此使采购、运输等费用得到有效的控制。然后，将运输到施工现场的材料进行合理的堆放，这样就可以防止再次搬运现象的出现，减少材料的浪费；另外，对施工现场材料进行验收，只有验收合格后方可使用。同时，还要制定相关的节约材料方案，科学合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。
3.1.2 确定材料的数量
在建设施工中，材料的使用在整个建设工程成本中所占的比重较大，所以，材料费用的管控具有关键的作用，然而节约材料费用是降低整个工程成本的有效途径。如果在其他施工方面出现亏损现象，一般常通过节约材料费用来弥补缺陷。另外，在建设施工中，要对钢材和钢绞线等进行有效的控制，采用奖罚的措施，对节约使用材料的施工人员进行奖励，对过渡浪费材料的施工人员进行处罚，从而起到节约材料费用的作用。
3.1.3 确定材料的价格
由于材料的价格对材料的成本具有直接的影响，就需要对材料的价格进行确定。相关的施工人员要对材料供应地进行充分的调查，并将调查的结果进行对比和分析，尽可能找到供货的最终渠道，在确保材料质量的条件下，选择最优惠的材料价格。
3.1.4 规范施工现场材料的领用工作
对于施工现场材料的使用，必须要递交材料申请单，通过上级审核后，相关的工作人员根据领料单去领取材料。另外，施工人员要根据施工方案设计的标准要求进行材料的使用。材料管理员要科学合理地确定材料的进货量，从而使材料储备得到有效的降低，较少资金的使用。
3.2 人工费的控制
按照建设施工的特点和进度，在施工阶段合理地安排施工人员数量，并且对夏收和秋收季节人员的流失所导致施工队伍的不稳定因素进行充分的考虑，施工的高峰期要尽量避开夏收和秋收两个时期，将施工人员进行合理的安排，这样不仅可以确保劳动生产率，还可以使人工费用得到有效的降低。另外，做好施工现场资源的合理配置工作，将施工所使用的机械与人工进行合理的搭配，以此使机械和人工投入的费用得到有效的减少。除此之外，还要采用技术水平较高的人员以及稳定的施工队伍进行建设施工，减少不必要的浪费。
3.3 机械费用的控制
在市政建设施工中，要正确选择机械进行作业，充分发挥机械设备的功能。机械设备的型号要符合施工的要求。在使用机械作业前，要制定出机械进出场方案，按照施工的工期，对机械进行合理的分工，避免机械闲置浪费现象的产生。在机械施工的过程中，要做好机械的管理和维护工作。对于自有机械设备来说，要根据施工的需要进行及时的报停，根据施工的进度租赁机械设备，这样就不可以减少机械不必要的浪费。另外，对于同类机械的选型方面，在确保施工质量的条件下，要以小机械代替大机械。
4 结 语
综上所述，市政BT项目建设施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工单位实现了经济效益最大化的目标，使人力、物力和财力更加科学合理化。通过采取有效可行的措施，将建设施工的成本控制在一定范围内，从而达到预期的效果。
参考文献：
[1] 付青山，孔繁全.市政工程BT项目的管理[J].山西建筑，2009，（23）.
[2] 杜敏华.如何加强BT项目建设工程造价管理[J].价值工程，2010，（12）.
[3] 金利忠.BT投资模式下施工单位的融资问题探讨[J].当代经济，2009，（14）.