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[摘 要]介绍了战略采购定义、适用范围和组织供应构建模式，分析了战略采购在物资集中采购供应的优势和成效。
[关键词]战略采购 物资集中采购 应用
中图分类号：Tu712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）45-0315-01
物资集中采购是指将一定时限内不同需求主体重复和分散的物资需求进行整合归并，形成集中批量采购的规模优势，实现需求标的物及服务更高性价比的采购组织形式。依据有关招标投标法律法规，结合不同标的物的技术需求和市场竞争特点，集中采购可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等多种采购方式。同时，根据采购人的组织管理架构特点，集中采购又可分为框架协议采购、战略采购、超市化采购等多种采购组织实施模式。随着中国进入社会主义新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业的市场核心竞争逐步向供应链竞争的模式转变，战略采购成为企业供应链管理的重要内容，越来越多的铁路施工企业在推行集中采购时，战略采购也得到了广泛的推广和应用。
1战略采购概述
1.1战略采购
战略采购是指根据公司发展战略需要，通过与相关区域覆盖范围内的行业领先或对市场有重要影响力的供应商建立长期稳定的合作伙伴关系，实现供需双方互惠共赢、提高核心竞争力的采购方式。
1.2战略采购品种适用范围
采购品种由少数几家生产商和服务商控制整个市场生产和销售，每一个厂商对整个行业的价格都有举足轻重的影响。铁路工程项目所需钢轨等战略物资资源，国内生产厂家较少，属于控制性采购资源，按照“优势互补、互利互惠、合作共赢、共同发展”原则，股份公司授权物贸集团公司与攀钢、包钢、鞍钢、武钢、建立战略合作关系，实施钢轨战略采购供应工作。
1.3构建战略采购供应组织体系
2015年，股份公司对采购管理体系进行改革，建立了以集中统一、专业采购和专业化管理有機结合为主要特征，以“归口管理、集中采购、统一储备、结算统一”为主要内容采购管理体制。物贸集团公司作为股份公司专业化公司承担股份公司战略采购组织实施，明确了股份公司、各二级公司、物贸集团公司、需求单位职责分工：股份公司负建立钢轨采购供应定价机制，指导、协调、监督钢轨采购供应工作；二级公司负责本单位钢轨需求归集，组织项目申报，指导、协调、监督本单位钢轨采购供应工作；物贸集团公司负责钢轨采购的资源渠道管理、需求归集、供应组织、结算支付等具体工作。需求单位与物贸集团公司签订供应合同，负责申请计划提报、进场验收、结算支付和转向架回送等工作。
2战略采购工作程序
2.1战略采购立项
物贸集团公司采购管理部根据公司发展战略需要或各类产品和服务的采购实际情况，提出战略采购项目，开展市场调查，编制战略采购可行性分析报告，经采购领导小组审定。
可行性分析报告应包括主要内容：采购需求分析；市场供求情况；
战略采购的必要性分析；潜在供应商情况；可供选择的战略合作模式；预期目标；风险与不确定性分析；结论与建议。
2.2采购需求确定
采购管理部在可行性分析报告基础上，根据需要进一步收集相关区域内采购项目资料，明确采购项目的供应范围、质量技术标准、供应规模、价格控制目标、收益预期、融资要求、技术支持等采购需求，作为战略供应商选择与协议谈判的基础。
2.3供应商尽职调查
2.3.1资格条件
采购管理部根据战略采购需求和市场调查，结合区域内资源分布情况，设定相关区域内的战略采购供应商的行业影响力、生产供应能力、质量保障能力、价格控制能力、技术研发能力、财务能力、供应业绩、服务水平等资格条件。
2.3.2调查名单
采购管理部提出供应商的考察建议名单，原则上提出的符合资格条件的供应商不超过5家，报领导小组审批。
2.3.3尽职调查
公司组建供应商调查小组对供应商进行尽职调查，撰写调查报告。调查小组由采购管理部牵头，财务部、法律部等部门派员组成。调查报告应全面覆盖战略采购供应商资格条件，并提出推荐意见。调查报告须经考察小组全体人员签字确认。
2.4谈判供应商确定
采购管理部根据调查小组推荐意见确定谈判供应商名单，报领导小组审批。
2.5战略合作模式审议
采购管理部根据实际需要提出合作模式建议，报领导小组审议。战略合作模式包括协议采购、参股、组建合资公司等形式。
2.6战略采购方案编制
采购管理部根据前期工作情况编制战略采购方案，报领导小组审定。战略采购方案应包括：战略采购需求；供应商尽职调查；经审议的战略合作模式；协议谈判内容及重点；协议执行主体与实施要点。
2.7战略采购协议谈判
采购管理部组建战略谈判小组，与确定的供应商逐一进行谈判，分事项形成谈判记录，编制谈判报告，确定战略采购供应商名单。
2.8战略采购协议签订
采购管理部拟定战略采购协议，报领导小组批准后由公司与供应商签订，战略采购协议有效期原则上不超过五年。如需参股或组建合资公司，在协议签订前还须按相关规定履行相关决策程序。
2.9战略采购协议履行
根据战略采购协议，公司所属各单位与相应供应商签订品类产品和服务采购供应合同（或协议），明确采购供应实施主体、需求归集方式、供应组织流程、资金结算方式等。
2.10战略采购效果评价与优化
采购管理部组织定期收集战略合作协议履行情况，对供应保障、供应价格、预期收益、融资规模等战略目标的实现情况进行分析，评价战略合作成果。对满足预期目标的供应商，保持或扩大其供应规模；对未实现预期目标的供应商，限制其供应规模，直至提请公司解除战略合作关系，以此实现战略采购的持续优化。
3.战略采购在物资集中采购供应的优势和成效
3.1降低了采购成本，提高了经济效益
通过战略采购，集中了分散的需求，整合了批量，提高公司对战略供应的议价能力，有效降低了采购成本。2007年以来，虽然钢材市场价格不断上涨，但是实施战略采购钢轨价格（年初签订框架协议）基本保持不变，即使有一定涨幅，也远低于市场价格上涨的水平。2017年累计完成供应钢轨约15万吨，相比市场价每吨节约成本300元左右。施工项目不仅享受战略采购带来的采购成本降低，而且还享受到公司的销售让利，实现公司整体利益的最大化。
3.2保证了施工项目及时供应
物贸集团公司直接实施战略采购、更有利于各战略厂商生产组织和安排。由于需求的高度整合和订货标准的统一，钢轨的排产计划更加合理经济、生产组织更加高效便捷。即使在钢轨资源紧张的情况下，各战略供应商也能够根据公司的年度需求，提前留出足够资源量，保证了施工项目钢轨的正常供应。
3.3简化了采购流程，提高了工作效率
通过签订年度战略采购框架协议，在框架协议下执行订单操作，采购频次大幅降低，减少了计划对接、商务谈判环节，避免了“一单一操作”重复劳动，工作效率得到很大提升。2017年需求单位钢轨申请计划提前报送时间由50天降至40天，提高了工作效率，减少了零散合同签订份数。
3.4采购质量得到有效保证
实施战略采购，通过前期公司组建供应商调查小组对供应商进行尽职调查，需求单位和最终用户共同参与实地考评，在经过透明规范、科学合理的采购评价过程，促使战略供应商不断提高质量的管控水平。为保证施工项目钢轨采购质量，战略协议采购物资的质量始终保持在较高水平。2016-2017年，钢轨战略供应商供货质量动态考核合格率达到100%。
参考文献
1刘宝红，采购与供应链管理（第二版）：机械工业出版社，2105.2
2.全国招标师职业资格考试辅导教材《招标采购专业实务》：中国计划出版社，2015.6
[关键词]战略采购 物资集中采购 应用
中图分类号：Tu712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）45-0315-01
物资集中采购是指将一定时限内不同需求主体重复和分散的物资需求进行整合归并，形成集中批量采购的规模优势，实现需求标的物及服务更高性价比的采购组织形式。依据有关招标投标法律法规，结合不同标的物的技术需求和市场竞争特点，集中采购可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等多种采购方式。同时，根据采购人的组织管理架构特点，集中采购又可分为框架协议采购、战略采购、超市化采购等多种采购组织实施模式。随着中国进入社会主义新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业的市场核心竞争逐步向供应链竞争的模式转变，战略采购成为企业供应链管理的重要内容，越来越多的铁路施工企业在推行集中采购时，战略采购也得到了广泛的推广和应用。
1战略采购概述
1.1战略采购
战略采购是指根据公司发展战略需要，通过与相关区域覆盖范围内的行业领先或对市场有重要影响力的供应商建立长期稳定的合作伙伴关系，实现供需双方互惠共赢、提高核心竞争力的采购方式。
1.2战略采购品种适用范围
采购品种由少数几家生产商和服务商控制整个市场生产和销售，每一个厂商对整个行业的价格都有举足轻重的影响。铁路工程项目所需钢轨等战略物资资源，国内生产厂家较少，属于控制性采购资源，按照“优势互补、互利互惠、合作共赢、共同发展”原则，股份公司授权物贸集团公司与攀钢、包钢、鞍钢、武钢、建立战略合作关系，实施钢轨战略采购供应工作。
1.3构建战略采购供应组织体系
2015年，股份公司对采购管理体系进行改革，建立了以集中统一、专业采购和专业化管理有機结合为主要特征，以“归口管理、集中采购、统一储备、结算统一”为主要内容采购管理体制。物贸集团公司作为股份公司专业化公司承担股份公司战略采购组织实施，明确了股份公司、各二级公司、物贸集团公司、需求单位职责分工：股份公司负建立钢轨采购供应定价机制，指导、协调、监督钢轨采购供应工作；二级公司负责本单位钢轨需求归集，组织项目申报，指导、协调、监督本单位钢轨采购供应工作；物贸集团公司负责钢轨采购的资源渠道管理、需求归集、供应组织、结算支付等具体工作。需求单位与物贸集团公司签订供应合同，负责申请计划提报、进场验收、结算支付和转向架回送等工作。
2战略采购工作程序
2.1战略采购立项
物贸集团公司采购管理部根据公司发展战略需要或各类产品和服务的采购实际情况，提出战略采购项目，开展市场调查，编制战略采购可行性分析报告，经采购领导小组审定。
可行性分析报告应包括主要内容：采购需求分析；市场供求情况；
战略采购的必要性分析；潜在供应商情况；可供选择的战略合作模式；预期目标；风险与不确定性分析；结论与建议。
2.2采购需求确定
采购管理部在可行性分析报告基础上，根据需要进一步收集相关区域内采购项目资料，明确采购项目的供应范围、质量技术标准、供应规模、价格控制目标、收益预期、融资要求、技术支持等采购需求，作为战略供应商选择与协议谈判的基础。
2.3供应商尽职调查
2.3.1资格条件
采购管理部根据战略采购需求和市场调查，结合区域内资源分布情况，设定相关区域内的战略采购供应商的行业影响力、生产供应能力、质量保障能力、价格控制能力、技术研发能力、财务能力、供应业绩、服务水平等资格条件。
2.3.2调查名单
采购管理部提出供应商的考察建议名单，原则上提出的符合资格条件的供应商不超过5家，报领导小组审批。
2.3.3尽职调查
公司组建供应商调查小组对供应商进行尽职调查，撰写调查报告。调查小组由采购管理部牵头，财务部、法律部等部门派员组成。调查报告应全面覆盖战略采购供应商资格条件，并提出推荐意见。调查报告须经考察小组全体人员签字确认。
2.4谈判供应商确定
采购管理部根据调查小组推荐意见确定谈判供应商名单，报领导小组审批。
2.5战略合作模式审议
采购管理部根据实际需要提出合作模式建议，报领导小组审议。战略合作模式包括协议采购、参股、组建合资公司等形式。
2.6战略采购方案编制
采购管理部根据前期工作情况编制战略采购方案，报领导小组审定。战略采购方案应包括：战略采购需求；供应商尽职调查；经审议的战略合作模式；协议谈判内容及重点；协议执行主体与实施要点。
2.7战略采购协议谈判
采购管理部组建战略谈判小组，与确定的供应商逐一进行谈判，分事项形成谈判记录，编制谈判报告，确定战略采购供应商名单。
2.8战略采购协议签订
采购管理部拟定战略采购协议，报领导小组批准后由公司与供应商签订，战略采购协议有效期原则上不超过五年。如需参股或组建合资公司，在协议签订前还须按相关规定履行相关决策程序。
2.9战略采购协议履行
根据战略采购协议，公司所属各单位与相应供应商签订品类产品和服务采购供应合同（或协议），明确采购供应实施主体、需求归集方式、供应组织流程、资金结算方式等。
2.10战略采购效果评价与优化
采购管理部组织定期收集战略合作协议履行情况，对供应保障、供应价格、预期收益、融资规模等战略目标的实现情况进行分析，评价战略合作成果。对满足预期目标的供应商，保持或扩大其供应规模；对未实现预期目标的供应商，限制其供应规模，直至提请公司解除战略合作关系，以此实现战略采购的持续优化。
3.战略采购在物资集中采购供应的优势和成效
3.1降低了采购成本，提高了经济效益
通过战略采购，集中了分散的需求，整合了批量，提高公司对战略供应的议价能力，有效降低了采购成本。2007年以来，虽然钢材市场价格不断上涨，但是实施战略采购钢轨价格（年初签订框架协议）基本保持不变，即使有一定涨幅，也远低于市场价格上涨的水平。2017年累计完成供应钢轨约15万吨，相比市场价每吨节约成本300元左右。施工项目不仅享受战略采购带来的采购成本降低，而且还享受到公司的销售让利，实现公司整体利益的最大化。
3.2保证了施工项目及时供应
物贸集团公司直接实施战略采购、更有利于各战略厂商生产组织和安排。由于需求的高度整合和订货标准的统一，钢轨的排产计划更加合理经济、生产组织更加高效便捷。即使在钢轨资源紧张的情况下，各战略供应商也能够根据公司的年度需求，提前留出足够资源量，保证了施工项目钢轨的正常供应。
3.3简化了采购流程，提高了工作效率
通过签订年度战略采购框架协议，在框架协议下执行订单操作，采购频次大幅降低，减少了计划对接、商务谈判环节，避免了“一单一操作”重复劳动，工作效率得到很大提升。2017年需求单位钢轨申请计划提前报送时间由50天降至40天，提高了工作效率，减少了零散合同签订份数。
3.4采购质量得到有效保证
实施战略采购，通过前期公司组建供应商调查小组对供应商进行尽职调查，需求单位和最终用户共同参与实地考评，在经过透明规范、科学合理的采购评价过程，促使战略供应商不断提高质量的管控水平。为保证施工项目钢轨采购质量，战略协议采购物资的质量始终保持在较高水平。2016-2017年，钢轨战略供应商供货质量动态考核合格率达到100%。
参考文献
1刘宝红，采购与供应链管理（第二版）：机械工业出版社，2105.2
2.全国招标师职业资格考试辅导教材《招标采购专业实务》：中国计划出版社，2015.6