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本文从分析农村经济、农村信用的特点入手,充分考虑农村现实的金融生态环境和农村经济发展的规律,认为二元结构下农村经济、信用形式,存在着明显的有别于城市的特征。基于这些特征,本文从理论上设计了区别于一般信用体系的农村信用体系建设框架和模式,并结合山东的实践案例,为进一步开展农村信用体系建设提出了政策建议。