【摘 要】
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现代世界各国，无论是发达国家，还是发展中国家，无论是大国，还是小国，都会遇到各种各样的突发公共事件和风险。例如，地震、水灾、台风等重大自然灾害，海难、空难、火灾、爆炸、放射性
【基金项目】
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国家社会科学基金资助项目“建立和完善突发公共事件预警和应急机制研究”（编号：05BSH007）的阶段性成果.
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现代世界各国，无论是发达国家，还是发展中国家，无论是大国，还是小国，都会遇到各种各样的突发公共事件和风险。例如，地震、水灾、台风等重大自然灾害，海难、空难、火灾、爆炸、放射性物质泄漏、大规模断电等重大事故，各种传染病和疫情流行等公共卫生突发公共事件，恐怖主义袭击、暴力冲突、社会骚乱乃至战争等社会危机事件等等。突发公共事件是公共安全的最大威胁，它给人类带来的灾难是沉重的。
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