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银行卡支付平台的双边市场特征决定了其定价机制的复杂性,交换费是开放式银行卡支付平台中调节价格结构的一项重要制度安排。新规制经济学的理论研究通过内生消费者和商户的行为认为,个体最优交换费和社会最优交换费两者之间存在契合的可能。通过对我国交换费制度的研究,文章肯定了交换费存在的合理性并得出在中国最优交换费确定较难、交换费呈降低趋势等结论,同时提出了实施交换费差别定价的政策建议。