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【正】 改革可视为关于体制选择的公共选择过程,但是人们发现改革进程中经常存在这么一种现象:尽管几乎所有的人都抱怨某项旧体制,但公共选择的最终结果却是“不改”。于是,一些众所周知的糟糕的旧体制就这样得以长期存在下去。这种现象被称之为改革“改不动”现象,它在中外体制变迁史上均屡见不鲜。这就引出了一个挺有趣的问题:改革为什么会改不动呢?或者说,低效率的旧体制为什么会长期存在下去呢?