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对于各国而言，重要的也许不是技术和地缘层面的磋商和计较，而是从全球视野，关注亚太和东亚的大变局，结合东亚峰会自身的变化，思考和制定更具包容性、更具开放性、更具协调性、更具前瞻性的战略。
作者：
翟崑
1972年出生，国际政治经济与外交哲学方向博士，中国现代国际关系研究院东南亚及大洋州研究室主任。
曾多次组织中国—东盟国际与战略研究网络（ASEAN-ISIS）对话会，遍访东南亚国家，以及美国、日本、澳大利亚、荷兰、韩国、印度、巴基斯坦等国，港台等地区。
周易讲的是“变”的道理。历史、
社会、人事……都在变化当中。李敖先生体会深刻，他叹说“长城也在动啊！”大概是说，眼下看似不动的长城，在历史的长河中却是变动频繁的。我们所处的东亚，也是一个充满了变化、变动、变迁、变革的地区。出生于东亚大变革时代的东亚峰会（EAS）虽然还不到三岁，但有关他成长的任何风吹草动，却都格外引人注目。
一变
先从他的出生说起。2004年，以10+3（东盟十国+中日韩三国）合作为代表的东亚地区合作蒸蒸日上。东亚合作的先驱马来西亚领导人提议于2005年底召开东亚峰会，即将10+3转为东亚峰会。没想到半路杀出三个程咬金——印度、澳大利亚和新西兰，都要求加入东亚峰会，日本和美国一明一暗支持。东盟成员认为，在保留10+3的基础上再搞个10+6也无不妥。东盟于是设定了入会的三条标准，印、澳、新一一达标，顺利入会。东亚峰会随之变为10+6。
现在看来，东亚峰会的诞生首先给10+3领导人以深刻的心理冲击，因为他标志着东亚合作打破了传统的地缘界限，使东亚合作的载体由“地理东亚”扩展为“地理东亚”（属于东亚的13方）和“合作东亚”共存（以东亚合作为旗帜聚拢的16方）。
二变
随后是政策冲击。孩子生下来了，就得负责。10+3领导人不得不对东亚合作进程做出重大调整，即由最初的10+3单向发展，演变为两大平台有主有次，有实有虚的平行发展：10+3是建设东亚共同体的主渠道，东亚峰会作为16方的战略对话平台是重要补充，前者务实，后者务虚。
接下来，如何带孩子成长给16方以巨大的创意冲击。诸位家长的多样性自然体现为“成长计划”的多样性。当然，东盟作为孩子的主要监护人，拥有主要发言权，但也得倾听中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等家长们的意见。因此，孩子的发展不是没有方向，而是方向太多有可能迷失方向。
大家七嘴八舌地讨论如何给孩子“抓周”，贯穿了整个2006年。东盟说，东亚峰会将会保持现有成员，以避免其成为第二个因不断做加法而大到几乎不能做事的亚太经合组织（APEC）。新加坡说，16方的东亚合作框架很好。2006年8月，日本提出东盟十国，加上日本、韩国和中国，以及澳大利亚、新西兰和印度总共16方形成的经济合作协定（EPA），这也是日本政府高层在公开场合第一次正式提出EPA的概念。事实上，中国较早前就提出建立东盟和中日韩的10+3自由贸易协定。美国总统布什则在2006年11月的APEC领导人会议上打出“亚太自贸区”的大旗，观察家猜测，美国以此表达被排除在10+3和10+6之外的不满。印度坚持孩子的前途是从东亚峰会成长为亚洲经济共同体，即亚盟。中国坚持2005年底的13方共识，10+3是务实的主渠道，10+6是务虚的重要补充。
2006年年底，孩子两周岁生日在即时，从马来西亚手里接过孩子的“菲律宾保姆”家务事不断，外面又雨急风骤，只好把“抓周”搁到2007年1月。
2007年1月中旬，宿务东亚峰会终于召开。作为第二届东亚峰会，各方肯定要找到大家共同关注的问题，这也是为了合作找到动力，目前看来，在这个地区，能源安全虽然是新兴课题，但在目前的经济大背景下却是最热门的问题之一，是最重要也是最紧迫的问题之一。事实上，无论是整个东亚地区还是10+3或者10+6，这个问题都是重要的切入口。从中国方面看，也已正视到了这些关键性的区域问题。1月15日，中国国务院总理温家宝在第二届东亚峰会上发表题为《合作共赢 携手并进》的讲话时提出了在能源安全方面，中国重点要做好三方面工作。一是在能源安全领域，加强能源消费国之间以及消费国与生产国之间的对话和政策协调，共同维护本地区能源市场的稳定；二是提高能效和节约能源，加强对清洁能源、替代能源和新能源技术的研发和推广，构建清洁、安全、经济、可靠的地区未来能源供应体系；三是通过双边和多边国际合作，共同维护能源运输安全。
出席第二届东亚峰会的东盟十国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的国家元首或政府首脑签署的《东亚能源安全宿务宣言》，也提出加强东亚地区能源合作的具体目标和措施。也就是说，第二届东亚峰会16方发表联合宣言，决定加强能源等重点领域的合作。宣言表示，通过对东盟电力网和跨东盟天然气管道等本地区能源基础设施的投资，确保获得稳定的能源供应，探索可能的战略能源储备模式。
日本、澳大利亚表示可以提供资金。我等观察家深感，此举似乎显示出东亚峰会可能快速从务虚走向务实。因为能源合作最热门，最迫切，最有可能形成落实方案，是各方最大的利益交汇点。我甚至斗胆建议，东亚峰会可以在能源问题上与美俄进行沟通，可显示东亚合作的开放性，务实性，更可实现东亚峰会与美俄的战略对接。
三、四变……
又闻，布什总统的前亚洲高级顾问格林透露，国会有可能倾向于批准布什政府签署《东南亚友好合作条约》（TAC），以便加强美国和东盟国家的关系，并更加积极地参与本区域事务。《东南亚友好合作条约》原本就是东盟一开始设定的三大标准之首，其宗旨是缔约国保证不以武力解决问题。当然这也是美国不愿加入的原因。在中国的带动下，除美国以外的亚太大国都加入了该条约。美国如果加入，将是外交政策的一大转变，并且将获取成为东亚峰会成员的资格。
如果格林所言为真，如果国会一切顺利，如果美国提出申请，如果东盟同意，那么，一位最有实力，最有钱，最有想法的阿姨将可以直接左右孩子的成长。以上线性假设将使东亚峰会面临第三变。
其实，有没有“格林假设”，东亚峰会都将面临他人生途中的三变、四变……他本身是全球和东亚大变革时代的产物，就像宝玉衔玉而生一样，他与生俱来的特质就是顺势而变。
这时候，对于各国而言，重要的也许不是技术和地缘层面的磋商和计较，而是从全球视野，关注亚太和东亚的大变局，结合东亚峰会自身的变化，思考和制定更具包容性，更具开放性，更具协调性，更具前瞻性的战略。
作者：
翟崑
1972年出生，国际政治经济与外交哲学方向博士，中国现代国际关系研究院东南亚及大洋州研究室主任。
曾多次组织中国—东盟国际与战略研究网络（ASEAN-ISIS）对话会，遍访东南亚国家，以及美国、日本、澳大利亚、荷兰、韩国、印度、巴基斯坦等国，港台等地区。
周易讲的是“变”的道理。历史、
社会、人事……都在变化当中。李敖先生体会深刻，他叹说“长城也在动啊！”大概是说，眼下看似不动的长城，在历史的长河中却是变动频繁的。我们所处的东亚，也是一个充满了变化、变动、变迁、变革的地区。出生于东亚大变革时代的东亚峰会（EAS）虽然还不到三岁，但有关他成长的任何风吹草动，却都格外引人注目。
一变
先从他的出生说起。2004年，以10+3（东盟十国+中日韩三国）合作为代表的东亚地区合作蒸蒸日上。东亚合作的先驱马来西亚领导人提议于2005年底召开东亚峰会，即将10+3转为东亚峰会。没想到半路杀出三个程咬金——印度、澳大利亚和新西兰，都要求加入东亚峰会，日本和美国一明一暗支持。东盟成员认为，在保留10+3的基础上再搞个10+6也无不妥。东盟于是设定了入会的三条标准，印、澳、新一一达标，顺利入会。东亚峰会随之变为10+6。
现在看来，东亚峰会的诞生首先给10+3领导人以深刻的心理冲击，因为他标志着东亚合作打破了传统的地缘界限，使东亚合作的载体由“地理东亚”扩展为“地理东亚”（属于东亚的13方）和“合作东亚”共存（以东亚合作为旗帜聚拢的16方）。
二变
随后是政策冲击。孩子生下来了，就得负责。10+3领导人不得不对东亚合作进程做出重大调整，即由最初的10+3单向发展，演变为两大平台有主有次，有实有虚的平行发展：10+3是建设东亚共同体的主渠道，东亚峰会作为16方的战略对话平台是重要补充，前者务实，后者务虚。
接下来，如何带孩子成长给16方以巨大的创意冲击。诸位家长的多样性自然体现为“成长计划”的多样性。当然，东盟作为孩子的主要监护人，拥有主要发言权，但也得倾听中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等家长们的意见。因此，孩子的发展不是没有方向，而是方向太多有可能迷失方向。
大家七嘴八舌地讨论如何给孩子“抓周”，贯穿了整个2006年。东盟说，东亚峰会将会保持现有成员，以避免其成为第二个因不断做加法而大到几乎不能做事的亚太经合组织（APEC）。新加坡说，16方的东亚合作框架很好。2006年8月，日本提出东盟十国，加上日本、韩国和中国，以及澳大利亚、新西兰和印度总共16方形成的经济合作协定（EPA），这也是日本政府高层在公开场合第一次正式提出EPA的概念。事实上，中国较早前就提出建立东盟和中日韩的10+3自由贸易协定。美国总统布什则在2006年11月的APEC领导人会议上打出“亚太自贸区”的大旗，观察家猜测，美国以此表达被排除在10+3和10+6之外的不满。印度坚持孩子的前途是从东亚峰会成长为亚洲经济共同体，即亚盟。中国坚持2005年底的13方共识，10+3是务实的主渠道，10+6是务虚的重要补充。
2006年年底，孩子两周岁生日在即时，从马来西亚手里接过孩子的“菲律宾保姆”家务事不断，外面又雨急风骤，只好把“抓周”搁到2007年1月。
2007年1月中旬，宿务东亚峰会终于召开。作为第二届东亚峰会，各方肯定要找到大家共同关注的问题，这也是为了合作找到动力，目前看来，在这个地区，能源安全虽然是新兴课题，但在目前的经济大背景下却是最热门的问题之一，是最重要也是最紧迫的问题之一。事实上，无论是整个东亚地区还是10+3或者10+6，这个问题都是重要的切入口。从中国方面看，也已正视到了这些关键性的区域问题。1月15日，中国国务院总理温家宝在第二届东亚峰会上发表题为《合作共赢 携手并进》的讲话时提出了在能源安全方面，中国重点要做好三方面工作。一是在能源安全领域，加强能源消费国之间以及消费国与生产国之间的对话和政策协调，共同维护本地区能源市场的稳定；二是提高能效和节约能源，加强对清洁能源、替代能源和新能源技术的研发和推广，构建清洁、安全、经济、可靠的地区未来能源供应体系；三是通过双边和多边国际合作，共同维护能源运输安全。
出席第二届东亚峰会的东盟十国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的国家元首或政府首脑签署的《东亚能源安全宿务宣言》，也提出加强东亚地区能源合作的具体目标和措施。也就是说，第二届东亚峰会16方发表联合宣言，决定加强能源等重点领域的合作。宣言表示，通过对东盟电力网和跨东盟天然气管道等本地区能源基础设施的投资，确保获得稳定的能源供应，探索可能的战略能源储备模式。
日本、澳大利亚表示可以提供资金。我等观察家深感，此举似乎显示出东亚峰会可能快速从务虚走向务实。因为能源合作最热门，最迫切，最有可能形成落实方案，是各方最大的利益交汇点。我甚至斗胆建议，东亚峰会可以在能源问题上与美俄进行沟通，可显示东亚合作的开放性，务实性，更可实现东亚峰会与美俄的战略对接。
三、四变……
又闻，布什总统的前亚洲高级顾问格林透露，国会有可能倾向于批准布什政府签署《东南亚友好合作条约》（TAC），以便加强美国和东盟国家的关系，并更加积极地参与本区域事务。《东南亚友好合作条约》原本就是东盟一开始设定的三大标准之首，其宗旨是缔约国保证不以武力解决问题。当然这也是美国不愿加入的原因。在中国的带动下，除美国以外的亚太大国都加入了该条约。美国如果加入，将是外交政策的一大转变，并且将获取成为东亚峰会成员的资格。
如果格林所言为真，如果国会一切顺利，如果美国提出申请，如果东盟同意，那么，一位最有实力，最有钱，最有想法的阿姨将可以直接左右孩子的成长。以上线性假设将使东亚峰会面临第三变。
其实，有没有“格林假设”，东亚峰会都将面临他人生途中的三变、四变……他本身是全球和东亚大变革时代的产物，就像宝玉衔玉而生一样，他与生俱来的特质就是顺势而变。
这时候，对于各国而言，重要的也许不是技术和地缘层面的磋商和计较，而是从全球视野，关注亚太和东亚的大变局，结合东亚峰会自身的变化，思考和制定更具包容性，更具开放性，更具协调性，更具前瞻性的战略。