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民族地区基层政权是保护国家安全与社会稳定的最前沿阵地,是新时期各种力量企图加以染指的焦点之一。基层政权领导力的强弱直接影响民族地区社会稳定的程度,决定着民族之间的和谐关系。基层政权建设及其治理能力提升是确保青藏地区社会稳定的政治基础。民国时期青藏地区基层政权建设呈现出强控制性、强政治性和强经济性等鲜明特点。在一定程度上,基层政权建设稳定了民国时期青藏地区政治局势和社会秩序,但也加重了人民的赋役负担,带来了族群冲突与民族隔阂。