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非营利组织(NG0)在中国的兴起引起了中国行政环境发生了一系列的变化,如政府唯一行政主体地位的改变,利益主体的多元化的趋势,公民参与意识的增强,公共行政治理范围的扩张等。通过分析这些变化和影响,提出了中国公共行政治理方式转变的方向:由管理向服务,由封闭向开放,由人治向法制,由单一向多元的方向发展。