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在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记在报告中面对“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革”时代背景，对如何高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设小康社会，作出了科学回答。报告第七部分对“推动社会主义文化大发展大繁荣”作了战略部署，并将文化提升到“越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的高度来进行阐述。在“推进文化创新，增强文化发展活力”这一节中，详细阐明了文化如何创新、如何增强发展活力。