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摘要：城市的地铁位于城市的市区，往往是城市中比较繁华的接到和商业区的连接。所以，在城市的地铁施工的过程中，其风险的管理和规避是一个必须要解决的问题。本文就是针对城市地铁的施工对于城市的影响以及城市地铁的施工风险和规避进行了一定的研究。
关键词：地铁；施工风险；风险管理
中图分类号：U231+.3文献标识码： A 文章编号：
引 言
地铁工程是一项系统性的工程，其所涉及的专业是比较多的，设计以及施工的程序也是比较复杂的，所涉及的环境也是比较多变的。在建设的过程中，工程的难度高，而且施工的风险大，施工措施如果不当的话，进会给人民的生活以及财产带来很大的危险，更有甚者还会造成比较大的灾难。所以，地铁的工程部门就需要不断的确保地铁的施工过程中能够做好相关的勘查以及工程测绘的工作，从方案的设计到施工的过程都要制定相关的措施规避其风险的存在，进一步的加强各阶段的安全风险的预控和管控的工作。
一 地铁工程的特点以及难点分析
地铁的选线工作部分的是位于城市道路的下方，这样的话施工的场地资源就相对比较急缺，需要提前进行计划和交通的疏导工作以及污水、雨水、自来水、煤气、电信电缆等的排查和迁移工作。如果处理不当的话就容易形成堵塞、突水、管线断裂以及爆炸等的严重事故，导致城市区域管网运作瘫痪，甚至影响地铁基坑施工安全。地铁的施工现场周围由于其本身的管线比较多，而且也有比较多的公共设施，其中包含了很多的高楼、人行天桥、文物古迹等，这就比较容易造成一定的破坏。地铁往往都是坐落在城区内，所以，往往就会使得人工的杂填土比较厚，土体多次的搅动就使得其本身的稳定性比较差，而由于其本身的施工工期往往都会比较紧，降水的周期比较短，周边的建筑物比较密集，降水井的位置就会比较难于控制，在施工的过程中就会比较难于做到无水的作业，比较容易造成周边建筑物沉降、路面塌陷、基坑围护变形等现象。地铁的施工往往是在市区比较繁华的地段，这样的工程往往是与人民的日常生活息息相关的，受到了社会上的高度的关注，这样过的话只有掌握了工程的特点和难点，才能够有效的做到有的放矢，进一步的对风险进行控制。
二 地铁施工风险规避中存在的问题
城市的地下工程的建设往往是一项比较高风险的建筑活动，建立低风险的管理体系，有效的对风险进行监督和规避，对于城市建设的地铁工程项目进行及时的风险评估，进而进行风险的控制是十分的有必要的。目前，国内的地铁施工的过程中风险的管理和控制还存在比较大的问题，其主要反映在以下的几个方面：
1 缺乏规范化的安全风险管理体系
到目前为止，安全风险管理在国内还没有形成一套统一的标准，没有进行强制性的安全规范的制定，每一个城市都有其自身的管理体系，风险的管理缺乏参与者的相互责任以及义务的规定。施工的风险控制大都是执行了中华人民共和国住房和城乡建设部制定的87号文件，还有用来进行指导的《地铁以及地下工程建设风险管理指南》。
2 建设与施工不能够有机的结合
到目前为止，地铁的招标工期往往都是比较紧的，这样的设计任务就会相对比较繁重，现场的变化也会比较多，而且施工的过程中往往经常性的出现与设计之初的边界条件的变化，施工的现场有的也会不按照原有的设计进行操作。设计对于周边的环境风险的评估不够，技术以及安全的保证措施没有针对性。变更的程序比较复杂导致了针对周边环境出现了一定的问题以及变化的时候不能够及时的更新设计的文件。还有原有的设计者所使用的技术措施通过现场的实践出现了不能够满足现场需要的现象。
3 建设市场恶性竞争，低价中标现象严重
建设行业作为我国今年了迅速发展的一个行业，其从业人员相对比较多，市场的恶性竞争也比较的严重，很多的企业为了能够有效的进入市场，低价中标。投标人为了能够获得一定的利益，不惜偷工减料以不断的降低施工的成本，这样就严重的影響到了施工的质量，造出了很多的豆腐渣工程。低价中标之后，合同的双方在实施的过程中，由于其承包商对于风险的评估是不够的，这样就比较难于全面的进行履行，造成了很多的烂尾工程。很多的投标人在低价中标之后，就会利用合同中的一些不明的条款为其中中标的项目谋求额外的利益。在施工的过程中降低安全的系数，冒险进行施工，拖欠分包商的工程款项等。低价中标会造成工程管理难度的增加，施工的潜在风险也在不断的加大，这样就会出现安全的问题。
三 地铁施工的风险控制与对策
1 做好设计阶段的环境调查工作
环境的调查是地铁的施工工期建设的前期重要的阶段，根据各个阶段设计的深度要求要采取不同的深度的调查。在设计的阶段要充分的考虑到风险的因素，对于风险比较大的管线要采用拆除或者是迁改等的原则进行有效的规避。对于需要保护的建筑物，要在设计图纸的时候做出有效的标注同时要给出相对应的保护措施和方案。
2 建立完善的监测系统，加强信息化管理
地铁的工程施工过程中由于其周边的环境比较复杂，与市民的生活息息相关，所以，采取施工单位的全面监测，第三方的检测单位进行重点的监测，施工以及监理和第三方的监测单位的现场巡视，风险的预警以第三方的检测为主的监测模式进行管理。在整个的管理过程中，要建立和完善整个监测系统。要通畅信息的报送模式，实行全面的信息化管理。
3 实行风险的分级管理制度和风险的预警预报制度
地铁的工程与其余的大型工程的主要区别就在于其周边的环境比较复杂，社会的影响也比较大。所以，风险的评价方式也是比较多的。国内外在一般的情况下都采用定量、定性以及定量定性相结合的三种方法进行分析。地铁的施工大多是采取定性分析中的风险综合评价法，也就是要根据专家的意见进行综合的统计的分析方法，获得风险因素的发生概率以及发生之后的结果之后，获得这个风险的风险因素和风险等级。在施工的过程中，要结合设计以及施工的规范要求，根据施工的风险等级要求，实行分级的管理机制。对于风险较高的工程，要根据监测的数值，采取三级管理制度，当监测的结果在允许的极限值的百分之七十的范围内的时候，才能够正常的进行施工。
4 加强风险管理，确保安全投入合理
安全文明施工措施费用就是按照国家的施工安全以及施工现场环境和施工的卫生标准以及相关的规定设置的施工安全防护用的设施、改善施工的过程中满足安全生产所需要的条件和环境的费用。承包商要按照确保安全、确保施工安全的措施进行适当的施工安全费用的支出。在财务管理的清单中单独的列出相关的安全防护和文明施工措施的相关费用被查单。加强风险管理，确保施工安全投入到位。承包商不按照规定进行施工的措施费或者是安全的措施落实不到位的时候，要由公司的相关部门对其勒令进行整改，并且要与企业的信誉考核进一步的挂钩。
参考文献
[1]刘宇衡，浅谈地铁深基坑工程风险管理[J]，低温建筑技术，2009(11)
[2]张柯，王小林，曹萍，冯超，地铁工程设计阶段的造价风险管理[J]，技术与创新管理，2009(06)
[3]黄宏伟，陈桂香，风险管理在降低地铁造价中的作用[J]，现代隧道技术，2003(05)
[4]叶健宁，浅谈地铁深基坑施工中的地质风险[J]，山西建筑，2008(18)
[5]付权，王彦明，浅谈地铁深基坑施工中的地质风险[J]，黑龙江科技信息，2011(11)
[6]杜华林，郭德友，地铁工程中采用膨润土防水毯应注意的问题[J]，铁道建筑技术，2005(06)
[7]刘翔，罗俊国，王玉梅，地铁深基坑工程风险管理研究[J]，施工技术，2008(07)
[8]闫朝霞，北京地铁安全风险体系分析及管理[J]，西部探矿工程，2011(06)
关键词：地铁；施工风险；风险管理
中图分类号：U231+.3文献标识码： A 文章编号：
引 言
地铁工程是一项系统性的工程，其所涉及的专业是比较多的，设计以及施工的程序也是比较复杂的，所涉及的环境也是比较多变的。在建设的过程中，工程的难度高，而且施工的风险大，施工措施如果不当的话，进会给人民的生活以及财产带来很大的危险，更有甚者还会造成比较大的灾难。所以，地铁的工程部门就需要不断的确保地铁的施工过程中能够做好相关的勘查以及工程测绘的工作，从方案的设计到施工的过程都要制定相关的措施规避其风险的存在，进一步的加强各阶段的安全风险的预控和管控的工作。
一 地铁工程的特点以及难点分析
地铁的选线工作部分的是位于城市道路的下方，这样的话施工的场地资源就相对比较急缺，需要提前进行计划和交通的疏导工作以及污水、雨水、自来水、煤气、电信电缆等的排查和迁移工作。如果处理不当的话就容易形成堵塞、突水、管线断裂以及爆炸等的严重事故，导致城市区域管网运作瘫痪，甚至影响地铁基坑施工安全。地铁的施工现场周围由于其本身的管线比较多，而且也有比较多的公共设施，其中包含了很多的高楼、人行天桥、文物古迹等，这就比较容易造成一定的破坏。地铁往往都是坐落在城区内，所以，往往就会使得人工的杂填土比较厚，土体多次的搅动就使得其本身的稳定性比较差，而由于其本身的施工工期往往都会比较紧，降水的周期比较短，周边的建筑物比较密集，降水井的位置就会比较难于控制，在施工的过程中就会比较难于做到无水的作业，比较容易造成周边建筑物沉降、路面塌陷、基坑围护变形等现象。地铁的施工往往是在市区比较繁华的地段，这样的工程往往是与人民的日常生活息息相关的，受到了社会上的高度的关注，这样过的话只有掌握了工程的特点和难点，才能够有效的做到有的放矢，进一步的对风险进行控制。
二 地铁施工风险规避中存在的问题
城市的地下工程的建设往往是一项比较高风险的建筑活动，建立低风险的管理体系，有效的对风险进行监督和规避，对于城市建设的地铁工程项目进行及时的风险评估，进而进行风险的控制是十分的有必要的。目前，国内的地铁施工的过程中风险的管理和控制还存在比较大的问题，其主要反映在以下的几个方面：
1 缺乏规范化的安全风险管理体系
到目前为止，安全风险管理在国内还没有形成一套统一的标准，没有进行强制性的安全规范的制定，每一个城市都有其自身的管理体系，风险的管理缺乏参与者的相互责任以及义务的规定。施工的风险控制大都是执行了中华人民共和国住房和城乡建设部制定的87号文件，还有用来进行指导的《地铁以及地下工程建设风险管理指南》。
2 建设与施工不能够有机的结合
到目前为止，地铁的招标工期往往都是比较紧的，这样的设计任务就会相对比较繁重，现场的变化也会比较多，而且施工的过程中往往经常性的出现与设计之初的边界条件的变化，施工的现场有的也会不按照原有的设计进行操作。设计对于周边的环境风险的评估不够，技术以及安全的保证措施没有针对性。变更的程序比较复杂导致了针对周边环境出现了一定的问题以及变化的时候不能够及时的更新设计的文件。还有原有的设计者所使用的技术措施通过现场的实践出现了不能够满足现场需要的现象。
3 建设市场恶性竞争，低价中标现象严重
建设行业作为我国今年了迅速发展的一个行业，其从业人员相对比较多，市场的恶性竞争也比较的严重，很多的企业为了能够有效的进入市场，低价中标。投标人为了能够获得一定的利益，不惜偷工减料以不断的降低施工的成本，这样就严重的影響到了施工的质量，造出了很多的豆腐渣工程。低价中标之后，合同的双方在实施的过程中，由于其承包商对于风险的评估是不够的，这样就比较难于全面的进行履行，造成了很多的烂尾工程。很多的投标人在低价中标之后，就会利用合同中的一些不明的条款为其中中标的项目谋求额外的利益。在施工的过程中降低安全的系数，冒险进行施工，拖欠分包商的工程款项等。低价中标会造成工程管理难度的增加，施工的潜在风险也在不断的加大，这样就会出现安全的问题。
三 地铁施工的风险控制与对策
1 做好设计阶段的环境调查工作
环境的调查是地铁的施工工期建设的前期重要的阶段，根据各个阶段设计的深度要求要采取不同的深度的调查。在设计的阶段要充分的考虑到风险的因素，对于风险比较大的管线要采用拆除或者是迁改等的原则进行有效的规避。对于需要保护的建筑物，要在设计图纸的时候做出有效的标注同时要给出相对应的保护措施和方案。
2 建立完善的监测系统，加强信息化管理
地铁的工程施工过程中由于其周边的环境比较复杂，与市民的生活息息相关，所以，采取施工单位的全面监测，第三方的检测单位进行重点的监测，施工以及监理和第三方的监测单位的现场巡视，风险的预警以第三方的检测为主的监测模式进行管理。在整个的管理过程中，要建立和完善整个监测系统。要通畅信息的报送模式，实行全面的信息化管理。
3 实行风险的分级管理制度和风险的预警预报制度
地铁的工程与其余的大型工程的主要区别就在于其周边的环境比较复杂，社会的影响也比较大。所以，风险的评价方式也是比较多的。国内外在一般的情况下都采用定量、定性以及定量定性相结合的三种方法进行分析。地铁的施工大多是采取定性分析中的风险综合评价法，也就是要根据专家的意见进行综合的统计的分析方法，获得风险因素的发生概率以及发生之后的结果之后，获得这个风险的风险因素和风险等级。在施工的过程中，要结合设计以及施工的规范要求，根据施工的风险等级要求，实行分级的管理机制。对于风险较高的工程，要根据监测的数值，采取三级管理制度，当监测的结果在允许的极限值的百分之七十的范围内的时候，才能够正常的进行施工。
4 加强风险管理，确保安全投入合理
安全文明施工措施费用就是按照国家的施工安全以及施工现场环境和施工的卫生标准以及相关的规定设置的施工安全防护用的设施、改善施工的过程中满足安全生产所需要的条件和环境的费用。承包商要按照确保安全、确保施工安全的措施进行适当的施工安全费用的支出。在财务管理的清单中单独的列出相关的安全防护和文明施工措施的相关费用被查单。加强风险管理，确保施工安全投入到位。承包商不按照规定进行施工的措施费或者是安全的措施落实不到位的时候，要由公司的相关部门对其勒令进行整改，并且要与企业的信誉考核进一步的挂钩。
参考文献
[1]刘宇衡，浅谈地铁深基坑工程风险管理[J]，低温建筑技术，2009(11)
[2]张柯，王小林，曹萍，冯超，地铁工程设计阶段的造价风险管理[J]，技术与创新管理，2009(06)
[3]黄宏伟，陈桂香，风险管理在降低地铁造价中的作用[J]，现代隧道技术，2003(05)
[4]叶健宁，浅谈地铁深基坑施工中的地质风险[J]，山西建筑，2008(18)
[5]付权，王彦明，浅谈地铁深基坑施工中的地质风险[J]，黑龙江科技信息，2011(11)
[6]杜华林，郭德友，地铁工程中采用膨润土防水毯应注意的问题[J]，铁道建筑技术，2005(06)
[7]刘翔，罗俊国，王玉梅，地铁深基坑工程风险管理研究[J]，施工技术，2008(07)
[8]闫朝霞，北京地铁安全风险体系分析及管理[J]，西部探矿工程，2011(06)