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<正>具有包容性的和谐城市所具有的一项关键性特征就是提供城市基本服务(联合国人居署,2008a;2010年)。由于城市具有较高的人口稠密度,提供安全、可靠的饮水和卫生服务对于健康、社会地位和尊严以及妇女和儿童的基本安全就显得至关重要。若想以持续、有效、经济可行的方式提供这些福利,关键在于公用设施。若想惠及常常无法获得这些服务的城市贫民,则还要采取一些特殊