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大学生就业既是人才工程也是民生工程，促进大学生就业与政府、高校、用人单位、就业中介机构及大学生等多重主体息息相关。促进大学生就业体系具有一般复杂适应系统多样性、开放性、非线性、涌现性等特征。基于CAS理论，政府通过政策、法律手段搞好宏观调控，高校在课程设置、就业指导方面与用人单位搞好对接，企事业单位要摒弃就业歧视、降低门槛和就业中介、非营利机构相配合搭建公开、公正的就业平台，大学生自身也应秉承务实的就业态度，从而实现“五位一体”，促进大学生就业。