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农村费改税减轻农民负担,改善干群关系,稳定农村工作局面具有重大意义,费改税的实行以及费改税后转移支付制度的进一步完善,将对中央、地方、农民三方利益分配做出重大调整,乡镇面临着巨大的历史机遇。然而由于现行财政体制及乡镇经济发展水平的局限,乡镇财政随着巨大的压力,具体表现在:乡镇财政收入中来自向农民收费的比例逐年增加:乡镇财政收入水分大,可用财力小;财政支出中刚性支出大,人员工资 占财政收入90%以上,且增人增资因素较多;乡财政负债累累,困难重重。在此基础上进行的农村税费改革必将面临以下几个突出问题。