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农村基层组织及组成人员，既肩负着实现广大农民自我管理、自我教育、自我服务的职责，又有协助党委政府从事行政管理工作的职能，具有准国家工作人员的身份，人数众多又与农民有着最直接、最广泛的联系，若利用职务之便实施犯罪，直接地侵害广大农民的利益，造成干群关系紧张，严重影响党和政府在人民群众中的威信，影响社会稳定和新农村建设，具有较大的社会危害性。