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江西省宜黄县．是江西省华南虎保护区．也是当年红军第四次反“围剿”的战斗地。全县仅22万人口，农村人口数19万．其中外出务工者约占村民总数的28％。这里山高水冷、村庄分散、地广人稀、交通不便、经济欠发达，内有4个乡镇被省定为“特困乡镇”。其中的新丰乡仙坪村是全省最后一个实现“村村通电话”工程的行政村。这样的自然条件严重地制约了通信的发展。