【摘 要】
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政府和社会资本合作是中国特色的PPP概念,在实践中存在缔约合作动力不足现象,主要体现为合作意愿和落地率不高两方面。PPP合作关系形成的关键在于找到合格的合作者。在寻找合
【机 构】
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西北大学公共管理学院,中共陕西省委党校（陕西行政学院）,西安电子科技大学
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政府和社会资本合作是中国特色的PPP概念,在实践中存在缔约合作动力不足现象,主要体现为合作意愿和落地率不高两方面。PPP合作关系形成的关键在于找到合格的合作者。在寻找合作者的过程中,刚性的PPP长期合同与不确定性较强的PPP执行之间的矛盾,以及识别准入、信息搜寻、监督规制和谈判协调等缔结合作关系所需要的高昂缔约成本等都成为影响缔约合作动因的重要因素。本文把PPP合同缔约阶段所付出的努力(时间价值和资源价值)作为分析问题的一把钥匙,认为可以在识别和衡量这些成本的基础上,通过制度重构与改革创新,降低PPP合约
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