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党的十七大报告在确立科技进步和创新在“促进国民经济又好又快发展”首要位置的同时,进一步指出要“引导和支持创新要素向企业集聚”,“深化科技管理体制改革,优化科技资源配置”。这既是对科技工作的极大鼓舞,也对科技工作提出了新的更高要求,呈现出机遇更可贵、环境更优越,任务更艰巨,管理创新更迫切。