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早在50、60年代联合国组织已通过了有关儿童权利的宣言，l989年更通过儿童权利公约，让世界各国签字加入，共同促进及维护未成年人的权益。及此，中华人民共和国更于l991年制定了《中华人民共和国未成年人保护法》，全面保障未成年人的权益。而澳门方面尚未制定类似的未成年人保护法，因此，本建议书的目的在于尝试为澳门建构一套未成年人保护法，以保障未成年人在合法权益中成长。