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近年来，随着国家对煤矿安全生产的高度重视和法制、机制的完善，煤矿安全生产显现了总体稳定、趋于好转的发展态势。2008年，全国煤矿伤亡事故的总量和重特大事故数量均有明显下降，国有煤矿煤炭百万吨死亡率首次降到1以下，其中江苏省煤炭百万吨死亡率降到0．208，远低于全国平均数。但煤矿企业职业卫生的形势仍然十分严峻，特别是尘肺病发病率居高不下，