“全面二孩”政策与义务教育战略规划——基于未来20年义务教育学龄人口的预测

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"全面二孩"政策的实施会影响未来我国义务教育学龄人口的变化。基于2010年全国第六次人口普查数据,对2016—2035年义务教育学生规模进行预测,并估算所需教师编制、教育经费和校舍建筑规模。研究表明,未来七年内我国小学学生规模不断缩小,初中学生规模由于第三次"婴儿潮"的作用有所增加;"全面二孩"政策对义务教育的影响将从2022年左右开始显现,并在短期内刺激义务教育学生规模迅速扩大,到2030年达到峰值,之后义务教育学生规模会重新开始缩小。对此波动,我国现有义务教育教师编制规模、教育经费投入力度和义务教育标准化建设速度基本可以应对,但应警惕快速城镇化带来的农村义务教育资源浪费和城镇义务教育承载能力不足等问题。建议谨慎对待农村撤点并校,同时加强教师队伍质量建设,并引导地方根据实际情况制定不同学段的教育战略规划。
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