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我国三十年经济社会的快速发展,客观上导致非户籍常住人口子女义务教育问题日益突出。广东是外来非户籍常住人口最多的省份,近几年广东非户籍常住人口子女义务教育呈现出区域分布集中、学生数量庞大、增长速度快等三大特点;面临学位需求压力大、地方财政压力大、土地资源压力大、教育教学管理难等"三大一难"问题。对此,本文提出了完善人口管理办法、积极发展民办教育、建立中央与地方财政合理分担机制等政策建议。