密切联系基层 加强党建研究

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  党的十八大指出:“形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”。近些年来,质检总局直属机关党委,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,紧密联系基层,突出服务群众,积极组织开展党建课题研究,初步形成了一套组织较为合理、操作较为规范、运行较为有效的党建课题研究工作机制,推动了机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,促进了党建科学化水平的提高。
  一、建好工作机制,找准研究方向。质检总局党组一直非常重视党建工作,局长换了几任,但抓党建始终坚持不断线。局长支树平十分重视党建课题研究工作,总局领导多次作出批示和具体指导,提出要求,给予肯定和鼓励。总局直属机关党委按照中央关于加强和改进新形势下党的建设的部署和要求,始终坚持着眼大局、服务基层,积极组织开展党建理论研究工作,成立了“党建课题研究工作协调领导小组”,每年都组织质检系统三四十个直属检验检疫单位、地方质监单位,开展四至六个重点党建理论课题研究,同时鼓励党务工作者和党员干部特别是领导干部,积极参与党建理论研究。重点围绕加强理论武装,深入研究如何教育引导广大党员干部进一步统一思想,坚定信念,凝聚共识,打牢为民服务干事业的思想基础;围绕基层党组织建设,深入研究如何以抓基层、打基础,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力;围绕加强制度建設,深入研究如何健全优化工作制度机制促进党组织和党员作用的发挥,促进基层党组织管理和党员管理工作更科学;围绕加强作风建设,深入研究如何大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴批评和自我批评之风、大兴艰苦奋斗之风;围绕反腐倡廉建设,深入研究如何进一步落实党风廉政建设责任制,完善惩防体系,依靠制度创新推进反腐倡廉建设,为进一步推进党建工作改革创新提供理论支撑和实践参考。
  二、着眼解决问题,选好研究课题。理论的力量,在于科学解答实践提出的各种新问题,理论研究的价值,关键在于指导实践、推动工作。质检总局始终坚持把党建课题研究工作放在推动质检事业科学发展大局中来思考、来谋划,直面矛盾、积极求解,找准方向,深入研究。始终坚持紧密结合当前世情、国情、党情、检情发生的变化,努力使党建理论研究体现时代性,把握规律性,富于创造性。在研究课题选定过程中,始终坚持“四个着眼于”,即着眼于贯彻中央作出的重大决策、重大部署,着眼于落实总局党组对质检机关党建提出的新任务、新要求,着眼于党员群众迫切期待解决的热点问题,着眼于党建工作中需要解决的难点问题,努力使党建课题研究符合时代要求,体现时代新意,具有时代价值。如在党的十七届六中全会后,组织开展了“关于加强质检机关文化建设问题的研究”,在创先争优活动中,组织开展“以创先争优活动的有效开展加快推进和谐质检建设的途径方法研究”,有力地推动了工作。
  三、注重研究质量,讲究研究方法。党建课题研究,是既务实又务虚、虚实结合的工作,既要务调研实践这个实,又要务研究探索规律这个虚。实践的千差万别决定了研究内容和方法的丰富多样,实践中各种复杂问题,客观上要求必须用多重的视角、多元的方法来予以探索。很多课题尤其是重要课题研究,需要调查的任务重,搜集掌握的情况多,涉及知识领域较宽,为此,质检总局近年来非常注重开展联合研究,注重改进党建研究方法。组建课题组时,充分考虑各单位在党建工作不同领域、不同方面的实践创新情况,尽量做到方便协调资源,方便收集素材,方便研究展开。研究过程中,课题组运用现代科技手段,借鉴社会学、管理学、统计学等学科的成果和方法开展党建研究。运用访谈调研、专题调查、对比分析等方法,把定性研究与定量研究结合起来,提高研究的科学性;把总结性研究与对策性研究结合起来,增强党建研究的系统性;把解决当前问题与谋划长远发展结合起来,提高党建研究的前瞻性。课题组还主动请教一些资深专家,征求意见建议,吸收其思想和观点,使课题研究更全面、更透彻。近年来,质检总局机关党委紧紧围绕抓质量、保安全、促发展、强质检,围绕建设人民质检、践行质检为民,围绕建设法制质检、科技质检、和谐质检建设,围绕推动质检文化和质量文化建设抓课题研究,把理论研究成果建立在丰富实践的基础之上,取得了较好成果。2010年质检系统有5篇论文在中央国家机关党建研究会获奖;2011年增加到9篇,另有1篇被中央创先争优领导小组、全国党建研究会评为全国创先争优理论研讨会入选论文;2012年有12篇获奖,其中一等奖1篇。成果越来越多,论文质量越来越高。
  四、推广研究成果,服务基层党建。课题组通过深入一线,深入群众,深入观察,悉心研究,总结了一批基层党建工作中的好经验、好做法。质检总局对党建课题研究的成果,采取了几种方式加以运用:一是把课题成果有关内容,形成专题报告,为总局党组提供决策参考;二是对研究成果中提出的具有普遍指导性的建设性意见或建议加以吸收,纳入党建工作总体部署。三是将调研成果通过网络媒介、报刊杂志和内部交流刊物进行宣传,引导基层党组织结合实际,加以学习、吸收,并在转化、应用过程中实现进一步创新。四是对部分研究成果,通过组织专题理论研讨、经验交流等形式推动进行持续深入的研究,使研究在更广的范围加以展开,使课题深化研究的过程成为研究成果宣传推介的过程,产生其应有的影响和作用。如,对引入ISO/9000管理体系推动党建工作规范化的问题,质检总局机关党委几年来组织了不同性质单位开展持续研究、宣传、推广,目前质检系统很多基层单位在党建工作中都引入了ISO/9000管理理论和方法,有力地促进了党建工作规范化、科学化水平的提高。着眼于服务基层,开展课题研究,激励基层党务工作者开动脑筋创新思考,破解基层党建实践中遇到的实际问题,使基层党务干部理论素养和工作能力有了新增强,为加强基层党建工作奠定了良好基础。
  (作者为质检总局直属机关党委常务副书记)
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