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一、项目内涵及目标
近几年,管道储运公司大型储罐维修数量承逐年递增态势,着力在缩短施工周期;强化风险管控;提高检修质量;降低维修成本;规范现场管理;采用新技术、新方法上做文章,为规范储罐施工现场管理,利用15万方储罐维修为示范点,打破传统体制机制的束缚、破解制约储罐维修瓶颈问题,提出打造标准化示范工地为目,实施各项创新举措,通过实践总结管理经验。
1、明确施工期限,大型储罐维修周期不得多于180天,是公司为缩短工期,缓解油库储存紧张,减少施工成本而提出的管理要求,在此背景下,我们优选承包商,完善考核机制 ,从维修的周期上,以180天施工周期为目标,倒排工期,交叉作业,监督实际进度与计划进度的差异及纠偏,引进新设备、新工艺等,确保工程安全、快速实施。
2、规范高风险作业,实现施工安全,依据《管道储运有限公司施工现场管理标准化手册》要求,对动火、高处、首先空间等高危作业采取危害识别、风险告知、多措并举,重点防控等措施,始终把安全放在首位。
3、强化质量管理,建立质量监控体系, 以《中国石化管道储运有限公司建设工程质量管理手册》(SHGD-GCZLSC -2019/00 )为依据,有效完善质量控制点,严把设计审查、方案制定、关键工序监护关。形成多元联动,多方参与,措施到位,落实责任,强化监督,控制重点等质量保障体系。
二、主要特色及创新点
(一)紧盯工期,统筹协调,确保施工进度
一是计划编制注细节。储罐维修方案石由公司专业部门核定,根据储罐容量及储罐形式(保温与非保温)不同,维修工作量差异较大,按照10万立方米无保温储油罐180天的周期,统筹控制计划,优化施工程序,合理排布工期,在去除1个月的上水周期后,甲方、乙方共同按照150天工期完成了工程进度表编排。
二是多项措施提工效。施工组织上。严把招投标关,优选施工经验丰富,设备先进,业务精通,人员齐全的单位承修,施工方式上。由于除锈防腐面积较大,是制约工期的主要因素,除增加抛丸机及吊篮的数量外,同时采用曲臂机配合水射流喷砂,有效缩短了除锈防腐的周期。施工工艺上。购入新式立臂抛丸除锈设备以及采用水射流喷沙法对储油罐进行除锈。我们定期与施工、监理单位共同对排定的工程计划表与工程的实际进度进行对比,分析影响工程进度的主要因素,并对工程计划表进行修订和完善。
三是明确目标抓“三保”。目标明确跟进度。我们提出了“日保周,周保月,月保计划”的工期控制目标,逐一明确责任部门或成立相应工程项目部,保证项目安全、质量、进度、经费、合同“五大控制”始终受控。提前介入促进度。对储油罐修理固定内容,与上级业务主管部门及设计沟通,确定施工方案,对供货周期相对较长的附件,预先订货,避免停工待料。三方建群保进度。创建管理方、承包商、监理方三方人员参加的工作“钉钉群”,发布工程进度、安全监控、质量管理、技术信息情况,提出工作要求、协调解决存在的问题,反馈落实整改措施。同时上传上级文件、会议通知、监理周报等内容,第一时间分享检修的相关信息。建立了施工单位汇总、监理单位审核、施工单位发布的“A-B-A”工作制度,使项目管理人员在第一时间了解工程动态、进度、协调解决相关问题,确保工程建设按计划有序推进。
(二)精心组织,统筹谋划,建立标准体系
一是组织机构高站位。首次安排对15万方储油罐实施检维修,首先,完善组织机构,成立项目部,负责该项目统筹协调和计划落实。借鉴其他单位储油罐修理的管理经验,对承包商进行全方位、全过程考察,推荐懂业务、善管理、有经验的承包商参与公司组织的竞标,为打造标准化示范工地奠定了基础。
二是顶层设计强规范。对可能影响到工程进度每个节点进行梳理、分析,倒排工期,编写了《储罐检修总体统筹控制计划》、《储罐修理项目管理手册》、《施工组织设计计划》、《监理工作计划规划及形象进度图(树形图)》、《重点工序质量控制点、风险清单及实施方案》、《罐维修的施工进度计划表》、《作业人员分布状态》等文件、图表,使储油罐检修工程从安全、质量、进度及考核实现了滚动式完善、递进式提高。同时我处制定了《南京输油处工程承包商若干管理规定》,进一步强化和规范了工程承包商管理。
三是责任压实环相扣。为压实各层人员的管理责任,确保各项工作紧密有序实施,我们建立了“4321+1”工作体系,即:强化“四个一”管理责任,根据《承包商安全管理重大風险“一把手”承包工作方案》,落实了正职领导主要负责,副职领导主抓,生产、安全专业只能部门主管,站库主要负责的四级“一把手”承包商安全管理责任机制;完善“三个一”工作方法,项目部每月召开一次工程例会,每周开展一次现场检查,每周召开一次监理例会;明确“两个一”管理模式,保证工程进度和组织措施。
(三)多措并举,严控风险,强化安全管理
一是严肃制度抓执行。按照公司《施工现场标准化管理手册》要求,严格落实“七牌一图一栏”、门禁系统、紧急逃生出口及施工区域人员告示栏及喊话台设置,坚持每天班前喊话制度,做到“一提示一总结一学习”,提高施工人员的自我保护意识和依法合规的操作能力,实现了本质安全;对施工区域实施封闭管理,我们首次采用具有抗风功能的镂空格栅围挡,不仅增加了稳定性,还方便站场巡检人员更加直观地观察到施工现场情况,为安全管理又增加一道保障;不定期联合质量监督部门和安全督查组对施工现场进行抽查,发现问题现场开具整改通知单要求限期整改,做好闭环管理。
二是措施得力保安全。对储油罐检维修过程,针对高风险作业,事前进行危害识别及分析,编制大型储罐《作业安全分析(JSA)记录表》。同时处采取“四新”方法,不断加强高风险作业管控。“新技术”强磁稳定吊篮。为增加吊篮的安全性和稳定性,让作业人员在吊蓝两端放上强磁块,使作业面形成固定的作业平台,还减少了高处作业产生的晃动感,使作业成效得到提高、施工质量有了保证。“新方法”全面实时监控。通过罐旁塔顶监控,对施工作业进行宏观监控;通过蹲点仪,对重要作业进行定点监控;通过罐顶安装的防爆摄像机,对罐顶作业进行跟踪监控,彻底实现了监控“无死角”和“全覆盖”。“新智能”管控受限空间。我们在储油罐内四个方向安装了“四合一”检测声光报警仪,并将检测信息同步传输到管理人员的手机上;受限空间作业外围设立专职监护人员,严格对进入受限空间人员实施进出登记和签字确认管理。“新要求”规范现场管理。所有电缆使用塑料波纹管二次保护,电缆铺设统一采用绝缘支架架空铺设,避免施工机具碾压又防止绝缘破损时地面积水浸泡引发触电事故。 (四)质量优先,抓住关键,落实质量管控
一是事前管控抓实效。认真组织好施工方案技术、质量、安全、合同的综合交底,邀请设计院、施工单位、监理单位到现场,熟悉工作要求,了解工艺流程,同时组织施工人员进行储油罐标准、质量培训,牢固树立质量第一的理念。建立智能化二维码设备。给现场每一台设备和进场材料设置二维码,手机扫一扫,设备名称、规格型号、合格证、使用年限、进场时间等所有信息尽收眼底,做到每种材料可追溯。该项目已编制了14项专项施工方案,对每道工序明确质量要求,完善质量管理体系,坚持质量“三不准” (监理未批准不准施工;不合格的材料不准使用;上序不合格不准转下序)施工原则,严把质量“三检”关。
二是事中管控抓关键。推行“首件样板制”,把首件检查作为提升工程实体质量的关键措施,给首件立规矩、树标杆,促进“优质工程”创建。项目部从拆除工作开始就全程监控首件施工,严格执行首件必检,做到有形可依,有据可查,不仅使工程质量得到了保障,施工进度也更加快捷。
三是事后管控抓落实。把“三检一评”工作制度贯穿于工程整个过程中,“自检”:作业人员对其完成的施工任务随时进行质量自检,自检合格后上报技术员,由其确认合格后填写自检记录。“互检”:各施工班组在自检的基础上,组织施工人员进行互检,互检中发现的质量问题及时由班组长进行组织处理,技术员监督质量问题的整改。“共检”:由项目部质量检查员提前书面通知业主或监理人员进行确认。“质量评定”:分项工程质量评定由单位工程负责人在班组自检的基础上,组织有关人员进行,项目质量检查人员核查;分部工程质量评定由技术人员负责组织实施,单位工程质量评定将提交监理或业主进行核定。
三、应用情况及取得的实效
1、管理效益
1)从施工组织、安全措施、改进创新、优化程序等方面为公司大型储罐维修现场管理积累了行之有效的经验。
2)創立了标准化示范工地,施工现场管理更加安全可靠,树立了样板和典型,突破了公司储罐施工周期长、管理难度大、程序复杂的瓶颈,创建了大型储罐检修管理的新模式。
3)质量监控多措并举,采用“首件样板制”、“三检一评”、《质量管控方案》、《工序质量控制点》及《关键工序施工方案》等措施,完善了公司在大型储罐检修中的质量体系。
2、经济效益
对比储运公司其他大型储罐维修周期,15万方维修工程缩短了工期,降低用工成本近30%;新技术、新工艺的应用,不但提高了检修质量,更加安全可靠,如立面抛丸除锈工艺首次使用,较传统的喷砂技术更节能环保,效率高、除锈彻底,按15万储罐除锈面积22000平米计算(包含罐外壁),可缩短工期15天。施工安全、施工质量是最大的效益,本成果在高风险作业监管、质量管控方面采取新的管理措施,效果显著。
近几年,管道储运公司大型储罐维修数量承逐年递增态势,着力在缩短施工周期;强化风险管控;提高检修质量;降低维修成本;规范现场管理;采用新技术、新方法上做文章,为规范储罐施工现场管理,利用15万方储罐维修为示范点,打破传统体制机制的束缚、破解制约储罐维修瓶颈问题,提出打造标准化示范工地为目,实施各项创新举措,通过实践总结管理经验。
1、明确施工期限,大型储罐维修周期不得多于180天,是公司为缩短工期,缓解油库储存紧张,减少施工成本而提出的管理要求,在此背景下,我们优选承包商,完善考核机制 ,从维修的周期上,以180天施工周期为目标,倒排工期,交叉作业,监督实际进度与计划进度的差异及纠偏,引进新设备、新工艺等,确保工程安全、快速实施。
2、规范高风险作业,实现施工安全,依据《管道储运有限公司施工现场管理标准化手册》要求,对动火、高处、首先空间等高危作业采取危害识别、风险告知、多措并举,重点防控等措施,始终把安全放在首位。
3、强化质量管理,建立质量监控体系, 以《中国石化管道储运有限公司建设工程质量管理手册》(SHGD-GCZLSC -2019/00 )为依据,有效完善质量控制点,严把设计审查、方案制定、关键工序监护关。形成多元联动,多方参与,措施到位,落实责任,强化监督,控制重点等质量保障体系。
二、主要特色及创新点
(一)紧盯工期,统筹协调,确保施工进度
一是计划编制注细节。储罐维修方案石由公司专业部门核定,根据储罐容量及储罐形式(保温与非保温)不同,维修工作量差异较大,按照10万立方米无保温储油罐180天的周期,统筹控制计划,优化施工程序,合理排布工期,在去除1个月的上水周期后,甲方、乙方共同按照150天工期完成了工程进度表编排。
二是多项措施提工效。施工组织上。严把招投标关,优选施工经验丰富,设备先进,业务精通,人员齐全的单位承修,施工方式上。由于除锈防腐面积较大,是制约工期的主要因素,除增加抛丸机及吊篮的数量外,同时采用曲臂机配合水射流喷砂,有效缩短了除锈防腐的周期。施工工艺上。购入新式立臂抛丸除锈设备以及采用水射流喷沙法对储油罐进行除锈。我们定期与施工、监理单位共同对排定的工程计划表与工程的实际进度进行对比,分析影响工程进度的主要因素,并对工程计划表进行修订和完善。
三是明确目标抓“三保”。目标明确跟进度。我们提出了“日保周,周保月,月保计划”的工期控制目标,逐一明确责任部门或成立相应工程项目部,保证项目安全、质量、进度、经费、合同“五大控制”始终受控。提前介入促进度。对储油罐修理固定内容,与上级业务主管部门及设计沟通,确定施工方案,对供货周期相对较长的附件,预先订货,避免停工待料。三方建群保进度。创建管理方、承包商、监理方三方人员参加的工作“钉钉群”,发布工程进度、安全监控、质量管理、技术信息情况,提出工作要求、协调解决存在的问题,反馈落实整改措施。同时上传上级文件、会议通知、监理周报等内容,第一时间分享检修的相关信息。建立了施工单位汇总、监理单位审核、施工单位发布的“A-B-A”工作制度,使项目管理人员在第一时间了解工程动态、进度、协调解决相关问题,确保工程建设按计划有序推进。
(二)精心组织,统筹谋划,建立标准体系
一是组织机构高站位。首次安排对15万方储油罐实施检维修,首先,完善组织机构,成立项目部,负责该项目统筹协调和计划落实。借鉴其他单位储油罐修理的管理经验,对承包商进行全方位、全过程考察,推荐懂业务、善管理、有经验的承包商参与公司组织的竞标,为打造标准化示范工地奠定了基础。
二是顶层设计强规范。对可能影响到工程进度每个节点进行梳理、分析,倒排工期,编写了《储罐检修总体统筹控制计划》、《储罐修理项目管理手册》、《施工组织设计计划》、《监理工作计划规划及形象进度图(树形图)》、《重点工序质量控制点、风险清单及实施方案》、《罐维修的施工进度计划表》、《作业人员分布状态》等文件、图表,使储油罐检修工程从安全、质量、进度及考核实现了滚动式完善、递进式提高。同时我处制定了《南京输油处工程承包商若干管理规定》,进一步强化和规范了工程承包商管理。
三是责任压实环相扣。为压实各层人员的管理责任,确保各项工作紧密有序实施,我们建立了“4321+1”工作体系,即:强化“四个一”管理责任,根据《承包商安全管理重大風险“一把手”承包工作方案》,落实了正职领导主要负责,副职领导主抓,生产、安全专业只能部门主管,站库主要负责的四级“一把手”承包商安全管理责任机制;完善“三个一”工作方法,项目部每月召开一次工程例会,每周开展一次现场检查,每周召开一次监理例会;明确“两个一”管理模式,保证工程进度和组织措施。
(三)多措并举,严控风险,强化安全管理
一是严肃制度抓执行。按照公司《施工现场标准化管理手册》要求,严格落实“七牌一图一栏”、门禁系统、紧急逃生出口及施工区域人员告示栏及喊话台设置,坚持每天班前喊话制度,做到“一提示一总结一学习”,提高施工人员的自我保护意识和依法合规的操作能力,实现了本质安全;对施工区域实施封闭管理,我们首次采用具有抗风功能的镂空格栅围挡,不仅增加了稳定性,还方便站场巡检人员更加直观地观察到施工现场情况,为安全管理又增加一道保障;不定期联合质量监督部门和安全督查组对施工现场进行抽查,发现问题现场开具整改通知单要求限期整改,做好闭环管理。
二是措施得力保安全。对储油罐检维修过程,针对高风险作业,事前进行危害识别及分析,编制大型储罐《作业安全分析(JSA)记录表》。同时处采取“四新”方法,不断加强高风险作业管控。“新技术”强磁稳定吊篮。为增加吊篮的安全性和稳定性,让作业人员在吊蓝两端放上强磁块,使作业面形成固定的作业平台,还减少了高处作业产生的晃动感,使作业成效得到提高、施工质量有了保证。“新方法”全面实时监控。通过罐旁塔顶监控,对施工作业进行宏观监控;通过蹲点仪,对重要作业进行定点监控;通过罐顶安装的防爆摄像机,对罐顶作业进行跟踪监控,彻底实现了监控“无死角”和“全覆盖”。“新智能”管控受限空间。我们在储油罐内四个方向安装了“四合一”检测声光报警仪,并将检测信息同步传输到管理人员的手机上;受限空间作业外围设立专职监护人员,严格对进入受限空间人员实施进出登记和签字确认管理。“新要求”规范现场管理。所有电缆使用塑料波纹管二次保护,电缆铺设统一采用绝缘支架架空铺设,避免施工机具碾压又防止绝缘破损时地面积水浸泡引发触电事故。 (四)质量优先,抓住关键,落实质量管控
一是事前管控抓实效。认真组织好施工方案技术、质量、安全、合同的综合交底,邀请设计院、施工单位、监理单位到现场,熟悉工作要求,了解工艺流程,同时组织施工人员进行储油罐标准、质量培训,牢固树立质量第一的理念。建立智能化二维码设备。给现场每一台设备和进场材料设置二维码,手机扫一扫,设备名称、规格型号、合格证、使用年限、进场时间等所有信息尽收眼底,做到每种材料可追溯。该项目已编制了14项专项施工方案,对每道工序明确质量要求,完善质量管理体系,坚持质量“三不准” (监理未批准不准施工;不合格的材料不准使用;上序不合格不准转下序)施工原则,严把质量“三检”关。
二是事中管控抓关键。推行“首件样板制”,把首件检查作为提升工程实体质量的关键措施,给首件立规矩、树标杆,促进“优质工程”创建。项目部从拆除工作开始就全程监控首件施工,严格执行首件必检,做到有形可依,有据可查,不仅使工程质量得到了保障,施工进度也更加快捷。
三是事后管控抓落实。把“三检一评”工作制度贯穿于工程整个过程中,“自检”:作业人员对其完成的施工任务随时进行质量自检,自检合格后上报技术员,由其确认合格后填写自检记录。“互检”:各施工班组在自检的基础上,组织施工人员进行互检,互检中发现的质量问题及时由班组长进行组织处理,技术员监督质量问题的整改。“共检”:由项目部质量检查员提前书面通知业主或监理人员进行确认。“质量评定”:分项工程质量评定由单位工程负责人在班组自检的基础上,组织有关人员进行,项目质量检查人员核查;分部工程质量评定由技术人员负责组织实施,单位工程质量评定将提交监理或业主进行核定。
三、应用情况及取得的实效
1、管理效益
1)从施工组织、安全措施、改进创新、优化程序等方面为公司大型储罐维修现场管理积累了行之有效的经验。
2)創立了标准化示范工地,施工现场管理更加安全可靠,树立了样板和典型,突破了公司储罐施工周期长、管理难度大、程序复杂的瓶颈,创建了大型储罐检修管理的新模式。
3)质量监控多措并举,采用“首件样板制”、“三检一评”、《质量管控方案》、《工序质量控制点》及《关键工序施工方案》等措施,完善了公司在大型储罐检修中的质量体系。
2、经济效益
对比储运公司其他大型储罐维修周期,15万方维修工程缩短了工期,降低用工成本近30%;新技术、新工艺的应用,不但提高了检修质量,更加安全可靠,如立面抛丸除锈工艺首次使用,较传统的喷砂技术更节能环保,效率高、除锈彻底,按15万储罐除锈面积22000平米计算(包含罐外壁),可缩短工期15天。施工安全、施工质量是最大的效益,本成果在高风险作业监管、质量管控方面采取新的管理措施,效果显著。