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关键词学生公寓党支部 模式 作用 项目化
党的十九大报告强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”在中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作。”随着高等教育的发展，学生公寓已成为在课堂之外对学生进行思想政治教育、文明养成教育、优良学风建设和平安校园建设的主要阵地。高校大学生思想政治教育工作需要打破学院、系部、专业、年级以及班级的界限，深入学生宿舍这一新阵地，实行总体规划、统一管理，从而提高工作针对性和实效性。公寓学生党支部成为新时期大学生党员开展党组织活动的有效保障和新生力量。要破解当前高校大学生党建工作诸多难题，可以学生党建工作进公寓为契机，推动工作重心向公寓倾斜，也是促进公寓思想文化建设的一把有效钥匙。
长时间以来，许多高校基层党组织在发展学生党员时对学生入党积极分子的考察，重点主要集中在学习情况、实践锻炼及班级活动等方面，在公寓中的表现较少被列入考察的范围。学生宿舍是学生学习、生活和休息的主要场所，将大学生党员的培养和教育工作向学生公寓沿伸，建立学生公寓党支部是一个具有重要现实意义的探索和尝试。
高校突破了传统的年级或班级为主体的党建工作模式，将党建工作渗透到公寓各寝室，有利于有效地开展党建工作，同时扩大党建工作的覆盖面。学生公寓党组织建设，体现了思想政治教育工作的时代性、规律性，增强了可行性、实效性。
在开展学生党支部设在公寓的有效运作模式探索实践过程中，我们结合学生特点、学校特点、公寓特点一直在不断尝试，同时定期检索相关研究文献，讨论研究，结合实际尝试。有些针对学生党建进公寓，建支部的构想、思考、建议在实际实行过程中，存在一些理想化的情况，如何即充分发挥学生公寓党支部的战斗堡垒作用，提升大学生党建及思想政治教育工作实效，又激发学生学业学习兴趣，成为我们重点关注的问题。
（一）高年级学生党员负责组织管理学生公寓党支部
第一阶段从2008年9月起，我们开始探索学生公寓党支部工作的运行模式，首先确定在公寓党员中开展选举，推选出高年级学生党员担任该学生公寓党支部负责人。学生党员工作积极性高，了解学生实际，容易调动公寓党员、入党积极分子参与到公寓的学习及活动中。但是同时也存在一些工作不能主動、有效开展的问题。
（二）辅导员负责组织管理学生公寓党支部
第二阶段从2012年起，为了进一步推进学生公寓党支部工作，尝试从辅导员中遴选优秀辅导员兼职负责组织管理学生公寓党支部，每位辅导员负责一个学生公寓党支部的各项工作。这种模式的运作，确保了上级党组织和学生工作部（处）、团委的工作指示能够很好地传达和落实，同时辅导员的政治理论水平相对较高，可以很好的指导学生党员、入党积极分子开展理论学习、结合专业开展实践服务等活动。但辅导员归属个二级学院党委直接管理，很难有系统的时间兼顾学生公寓党支部的发展和建设。
（三）学生工作部（处）与二级学院联合建设学生公寓党支部
在经过前期的探索和实践，2015年起开始启用学生工作部（处）与二级学院联合建设学生公寓党支部的运作模式。由学生工作部（处）负责修订和完善学生公寓党支部规章制度，为学生公寓党支部建设及活动提供经费保障，开展督导、考核、评估、项目化建设等工作，各级学院以项目化建设承接学生公寓党支部建设及管理工作，学院党总支负责工作的具体指导，学生公寓党支部书记及委员由优秀辅导员及学生党员担任并具体负责开展学生公寓党支部工作。
创新党建工作载体，要坚持党建的实践与探索，与时俱进的开展工作，找准党建工作、思政工作、学生工作、心理工作等的结合点、抓住闪亮点、突出技术点。结合工作实际发挥学生公寓党支部党建载体作用，加强学生党员及入党积极分子培养，是开展此项工作的关键目的。
（一）明确学生公寓党支部的职责和教育服务范围
学生公寓党支部同其他学生党支部一样要引领学生刻苦学习、团结进步、健康成长。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（中发[2010]15号）》开展工作中有学生公寓党支部与学生党支部有同样的职责，公寓党支部党员同时参加学院基层党支部和所住公寓党支部的双重组织生活，但在参与活动的内容上各有侧重，如缴纳党费只在学院基层党支部，避免重复。学生公寓党支部工作有其侧重点，主要是组织本公寓学生党员参与学生公寓党支部学习、管理、服务等事务，努力维护学校的稳定;培养教育学生公寓党支部中的入党积极分子，并向所在学院党总支提供党员发展时的公寓表现评价;作为学生党建及思想政治教育工作的宣传阵地;学生党校教育实践的基地;为学生党支部、学生党小组、团小组政治学习提供合适的场所等。因此，学生公寓党支部具备除发展党员外的一切职能，在实际工作中以党员的教育、先锋模范作用的发挥及入党积极分子培养为重点。
（二）健全和完善学生公寓党建工作规章制度
在查阅文献以及实际调研中发现，部分高校学生公寓党支部存在领导不够重视，支部委员及成员间联系不紧密;开展公寓党建工作的场地、设施不齐全，活动保障不能到位;没有健全的党员培养教育体系，教育活动形式单一或是走形式，缺少学习教育的针对性和有效性;公寓党建工作缺乏有效的监督、考核、评估和激励机制等问题。要做好学生公寓党支部工作，确保工作到位，不拘泥于形式，就要有相应的规章制度作为保障。这些制度既要确定学生公寓党支部的作用、意义、职责，也要明确对工作开展提供指导、场地、经费的组织和部门，更要建立相关的考评及激励办法，从而促进工作开展。要紧跟时代，及时健全和完善相关规章制度，保障工作有效开展。 （三）丰富和充实学生公寓党建工作载体
学生公寓党建工作中，党建工作作为理论的观念形态，要通过一定的载体来转化为鲜活的实践。。开展“学生公寓党支部风采展”“党员先锋标兵”“和谐示范寝室”等评比活动，“榜样在身边”公寓优秀党员宣讲活动，入党积极分子义务奉献积分活动等。通过评优选先、榜样宣讲、知识竞赛、演讲辩论、志愿服务、社会实践、科技创新等活动载体，打造公寓党支部战斗堡垒，营造出良好的政治、学习氛围，让学生党组织的影响力渗透在大学生生活区域内每一个角落，充分发挥党建进公寓的育人功能。
（四）创新开展学生公寓党支部项目化管理模式
当代大学生的成长学习生活环境及方式发生了很大变化，对其思维方式、价值导向等也发生了重大变化，培育积极的精神信仰、价值方向、心理素质和行为规范，将集体和个体共同的文化特征和使命融入大学生日常生活中。
通过创新性开展学生公寓党支部项目化管理模式，7个试点学生公寓党支部2015年分别建立了传统文化主题教育基地、理想信念主题教育基地、“心语心苑”心理健康教育基地、人文医学素质教育基地、社会主义核心价值观教育基地、清风校园主题教育基地、“中国梦”主题教育基地。2017年在学生公寓党支部项目化管理模式逐渐成熟的情况下，又建立起国防教育基地、禁毒教育基地，建成少数民族学生辅导员工作室。创新开展学生公寓党支部项目化管理模式，将学生公寓党支部建设与主题教育基地建设结合，更好的宣传党的基本路线，开展爱国、爱党、爱校教育，党史国情教育，社会主义核心價值观教育，法制教育，形势政策教育、心理健康教育、传统文化教育、民族团结教育等。
（五）开展学生公寓党支部星级评定挂牌
为了充分发挥学生公寓党支部战斗堡垒作用，培育和践行社会主义核心价值观，提高学生综合素质，扩大学生公寓党支部的学生知晓度、提高学生参与度、提升活动有效性，开展学生公寓党支部星级挂牌评定，星级评定与项目化管理经费相挂钩，对于星级评定中星级较低的，责令所属指导学院及该学生公寓党支部自查，提出整改意见，并限期整改。注重评星定级结果的运用，充分发挥学生公寓党支部活动室的载体作用，全面推进学生公寓党支部建设。
（六）拓展学生党校实践教育平台
将学生党校实践教育与学生公寓党支部活动相结合，学生入党积极分子在参加校级党课培训前，必须参加所属学生公寓党支部的学习教育实践活动，并参加义务奉献活动达到一定积分。学生公寓党支部拓展了学生党校实践教育途径，为入党积极分子搭建了良好的实践活动平台。
一直以来，大学生党员的教育管理服务始终是高校党组织工作的重要内容，通过多种方式努力提高学生党员的综合素质，发挥其先锋模范作用。通过高校学生党支部设在公寓的有效运作模式和作用发挥的探索和实践，为学校党建工作拓展了平台，让思想政治教育工作深入大学生学习生活，充分调动了学生党员、入党积极分子及广大同学们的积极性和主动性，教育效果明显增强。
一、建立学生公寓党支部的意义
党的十九大报告强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”在中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作。”随着高等教育的发展，学生公寓已成为在课堂之外对学生进行思想政治教育、文明养成教育、优良学风建设和平安校园建设的主要阵地。高校大学生思想政治教育工作需要打破学院、系部、专业、年级以及班级的界限，深入学生宿舍这一新阵地，实行总体规划、统一管理，从而提高工作针对性和实效性。公寓学生党支部成为新时期大学生党员开展党组织活动的有效保障和新生力量。要破解当前高校大学生党建工作诸多难题，可以学生党建工作进公寓为契机，推动工作重心向公寓倾斜，也是促进公寓思想文化建设的一把有效钥匙。
长时间以来，许多高校基层党组织在发展学生党员时对学生入党积极分子的考察，重点主要集中在学习情况、实践锻炼及班级活动等方面，在公寓中的表现较少被列入考察的范围。学生宿舍是学生学习、生活和休息的主要场所，将大学生党员的培养和教育工作向学生公寓沿伸，建立学生公寓党支部是一个具有重要现实意义的探索和尝试。
高校突破了传统的年级或班级为主体的党建工作模式，将党建工作渗透到公寓各寝室，有利于有效地开展党建工作，同时扩大党建工作的覆盖面。学生公寓党组织建设，体现了思想政治教育工作的时代性、规律性，增强了可行性、实效性。
二、学生党支部设在公寓的有效运作模式探索
在开展学生党支部设在公寓的有效运作模式探索实践过程中，我们结合学生特点、学校特点、公寓特点一直在不断尝试，同时定期检索相关研究文献，讨论研究，结合实际尝试。有些针对学生党建进公寓，建支部的构想、思考、建议在实际实行过程中，存在一些理想化的情况，如何即充分发挥学生公寓党支部的战斗堡垒作用，提升大学生党建及思想政治教育工作实效，又激发学生学业学习兴趣，成为我们重点关注的问题。
（一）高年级学生党员负责组织管理学生公寓党支部
第一阶段从2008年9月起，我们开始探索学生公寓党支部工作的运行模式，首先确定在公寓党员中开展选举，推选出高年级学生党员担任该学生公寓党支部负责人。学生党员工作积极性高，了解学生实际，容易调动公寓党员、入党积极分子参与到公寓的学习及活动中。但是同时也存在一些工作不能主動、有效开展的问题。
（二）辅导员负责组织管理学生公寓党支部
第二阶段从2012年起，为了进一步推进学生公寓党支部工作，尝试从辅导员中遴选优秀辅导员兼职负责组织管理学生公寓党支部，每位辅导员负责一个学生公寓党支部的各项工作。这种模式的运作，确保了上级党组织和学生工作部（处）、团委的工作指示能够很好地传达和落实，同时辅导员的政治理论水平相对较高，可以很好的指导学生党员、入党积极分子开展理论学习、结合专业开展实践服务等活动。但辅导员归属个二级学院党委直接管理，很难有系统的时间兼顾学生公寓党支部的发展和建设。
（三）学生工作部（处）与二级学院联合建设学生公寓党支部
在经过前期的探索和实践，2015年起开始启用学生工作部（处）与二级学院联合建设学生公寓党支部的运作模式。由学生工作部（处）负责修订和完善学生公寓党支部规章制度，为学生公寓党支部建设及活动提供经费保障，开展督导、考核、评估、项目化建设等工作，各级学院以项目化建设承接学生公寓党支部建设及管理工作，学院党总支负责工作的具体指导，学生公寓党支部书记及委员由优秀辅导员及学生党员担任并具体负责开展学生公寓党支部工作。
三、学生公寓党支部作用发挥实践研究
创新党建工作载体，要坚持党建的实践与探索，与时俱进的开展工作，找准党建工作、思政工作、学生工作、心理工作等的结合点、抓住闪亮点、突出技术点。结合工作实际发挥学生公寓党支部党建载体作用，加强学生党员及入党积极分子培养，是开展此项工作的关键目的。
（一）明确学生公寓党支部的职责和教育服务范围
学生公寓党支部同其他学生党支部一样要引领学生刻苦学习、团结进步、健康成长。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（中发[2010]15号）》开展工作中有学生公寓党支部与学生党支部有同样的职责，公寓党支部党员同时参加学院基层党支部和所住公寓党支部的双重组织生活，但在参与活动的内容上各有侧重，如缴纳党费只在学院基层党支部，避免重复。学生公寓党支部工作有其侧重点，主要是组织本公寓学生党员参与学生公寓党支部学习、管理、服务等事务，努力维护学校的稳定;培养教育学生公寓党支部中的入党积极分子，并向所在学院党总支提供党员发展时的公寓表现评价;作为学生党建及思想政治教育工作的宣传阵地;学生党校教育实践的基地;为学生党支部、学生党小组、团小组政治学习提供合适的场所等。因此，学生公寓党支部具备除发展党员外的一切职能，在实际工作中以党员的教育、先锋模范作用的发挥及入党积极分子培养为重点。
（二）健全和完善学生公寓党建工作规章制度
在查阅文献以及实际调研中发现，部分高校学生公寓党支部存在领导不够重视，支部委员及成员间联系不紧密;开展公寓党建工作的场地、设施不齐全，活动保障不能到位;没有健全的党员培养教育体系，教育活动形式单一或是走形式，缺少学习教育的针对性和有效性;公寓党建工作缺乏有效的监督、考核、评估和激励机制等问题。要做好学生公寓党支部工作，确保工作到位，不拘泥于形式，就要有相应的规章制度作为保障。这些制度既要确定学生公寓党支部的作用、意义、职责，也要明确对工作开展提供指导、场地、经费的组织和部门，更要建立相关的考评及激励办法，从而促进工作开展。要紧跟时代，及时健全和完善相关规章制度，保障工作有效开展。 （三）丰富和充实学生公寓党建工作载体
学生公寓党建工作中，党建工作作为理论的观念形态，要通过一定的载体来转化为鲜活的实践。。开展“学生公寓党支部风采展”“党员先锋标兵”“和谐示范寝室”等评比活动，“榜样在身边”公寓优秀党员宣讲活动，入党积极分子义务奉献积分活动等。通过评优选先、榜样宣讲、知识竞赛、演讲辩论、志愿服务、社会实践、科技创新等活动载体，打造公寓党支部战斗堡垒，营造出良好的政治、学习氛围，让学生党组织的影响力渗透在大学生生活区域内每一个角落，充分发挥党建进公寓的育人功能。
（四）创新开展学生公寓党支部项目化管理模式
当代大学生的成长学习生活环境及方式发生了很大变化，对其思维方式、价值导向等也发生了重大变化，培育积极的精神信仰、价值方向、心理素质和行为规范，将集体和个体共同的文化特征和使命融入大学生日常生活中。
通过创新性开展学生公寓党支部项目化管理模式，7个试点学生公寓党支部2015年分别建立了传统文化主题教育基地、理想信念主题教育基地、“心语心苑”心理健康教育基地、人文医学素质教育基地、社会主义核心价值观教育基地、清风校园主题教育基地、“中国梦”主题教育基地。2017年在学生公寓党支部项目化管理模式逐渐成熟的情况下，又建立起国防教育基地、禁毒教育基地，建成少数民族学生辅导员工作室。创新开展学生公寓党支部项目化管理模式，将学生公寓党支部建设与主题教育基地建设结合，更好的宣传党的基本路线，开展爱国、爱党、爱校教育，党史国情教育，社会主义核心價值观教育，法制教育，形势政策教育、心理健康教育、传统文化教育、民族团结教育等。
（五）开展学生公寓党支部星级评定挂牌
为了充分发挥学生公寓党支部战斗堡垒作用，培育和践行社会主义核心价值观，提高学生综合素质，扩大学生公寓党支部的学生知晓度、提高学生参与度、提升活动有效性，开展学生公寓党支部星级挂牌评定，星级评定与项目化管理经费相挂钩，对于星级评定中星级较低的，责令所属指导学院及该学生公寓党支部自查，提出整改意见，并限期整改。注重评星定级结果的运用，充分发挥学生公寓党支部活动室的载体作用，全面推进学生公寓党支部建设。
（六）拓展学生党校实践教育平台
将学生党校实践教育与学生公寓党支部活动相结合，学生入党积极分子在参加校级党课培训前，必须参加所属学生公寓党支部的学习教育实践活动，并参加义务奉献活动达到一定积分。学生公寓党支部拓展了学生党校实践教育途径，为入党积极分子搭建了良好的实践活动平台。
一直以来，大学生党员的教育管理服务始终是高校党组织工作的重要内容，通过多种方式努力提高学生党员的综合素质，发挥其先锋模范作用。通过高校学生党支部设在公寓的有效运作模式和作用发挥的探索和实践，为学校党建工作拓展了平台，让思想政治教育工作深入大学生学习生活，充分调动了学生党员、入党积极分子及广大同学们的积极性和主动性，教育效果明显增强。