【摘 要】
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这次我国南方地区罕见的雨雪灾害，不仅严重影响了人民的生产生活，也引起了政府和社会的广泛关注和学界的思考。我国是一个灾害频发的国家，而近年来的经济快速增长更使得灾害治理
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这次我国南方地区罕见的雨雪灾害，不仅严重影响了人民的生产生活，也引起了政府和社会的广泛关注和学界的思考。我国是一个灾害频发的国家，而近年来的经济快速增长更使得灾害治理成为政府和社会的重要任务之一。以往谈到灾害治理时，大家首先想到的都是政府的事儿，但发达国家的经验表明，单纯由政府实施的自上而下的灾害管理体制并不是万能的，往往需要其他社会力量的补充和完善。在应对灾害的打击时，不仅需要经济资本和物质资本的投入，还要充分发挥“社会资本”的作用。
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