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在国际承包工程市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，业主向工程承包方提出的索赔称为业主索赔.施工索赔包括：因工程延迟提出的施工索赔；因施工中断和工效降低提出的索赔；因工程终止提出的索赔.业主索赔包括：拖延竣工期限索赔；有缺陷工程计费；不正当地放弃工程或合理地终止工程的计费；其他业主索赔.通过对引黄工程平万公路改线工程的施工索赔的分析，认识到：只有全面掌握索赔的起因、性质及其应该索赔的项目，才能在合法、合理的基础上做好反索赔工作，从而使工程施工阶段的投资得到有效控制