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针对新建本科院校预算松弛的成因进行分析，主要涉及预算管理者和执行者目标不一致、信息不对称、预算组织不健全、预算执行者道德修养和个人素质等，随着高校二级管理权限的下放，新建本科院校预算松弛现象更加突出。在此基础上提出对策：建立专门的预算管理委员会、加强大学文化建设、增加预算透明度、完善综合评价、健全监督机制等。