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摘 要：文章介绍了气象培训评估业务现状，从评估策划、评估实施、评估应用三个阶段详细介绍了气象培训评估工作的理念和评估核心业务环节，经过不断完善以符合气象培训工作实际的气象培训评估业务体系。
关键词：培训；评估；评价
中图分类号：G720 文献标识码：A
气象培训作为气象基本业务系统的重要组成部分，在气象系统人才培养中发挥着重要作用。培训评估作为气象培训业务的基本组成部分，在改进培训项目设计、客观评价培训效果、发挥决策咨询功能三个方面的作用越来越明显。
一、气象培训评估业务现状
在气象培训评估中，引进应用柯氏培训评估理论模型并结合气象培训特点，探索实践气象培训评估工作。在全部面授班型都进行教学质量评估的基础上，开展了对全国气象部门预报员轮训和全国气象部门县局长综合素质轮训两个全国性轮训项目的反应、学习、行为、结果四个层面的全面评估，逐步开展对全国性培训项目、上岗培训项目、探索性的培训项目及成熟性的培训项目的全面评估，并正在探索气象培训效益评估。随着气象培训评估理论研究和实践的不断探索，气象培训评估工作正在日趋完善，教学质量评估针对性越来越强，培训效果评估工作正在从临时性、阶段性工作向常态化的业务过渡，开始进行培训效益评估的理论和技术方法研究，并在实践中探索应用。
二、气象培训评估业务体系建设的探索
科学、严密、规范及具有可操作性的评估程序，是培训评估科学、客观的最直接的保证。通过近年来培训评估业务的实践，在柯氏评估思想的指导下，气象教育培训评估结合气象培训工作的特点，总结探索了气象培训评估业务的评估策划、评估实施以及评估应用三个关键环节，把气象教育培训评估活动的各项内容，按照先后顺序有机的组织在一起，形成气象教育培训评估业务体系。
（一）评估策划
气象培训评估策划阶段主要完成两项目标任务：一是确定评估目标；二是设计评估方案。
1.确定评估目标
评估目标是评估方案设计依据。在气象培训评估工作中，为了科学制定培训评估目标，评估人员需全面理解计划评估班型的培训目标，参与到培训班教学计划制定及培训前期筹备过程中。通过培训策划阶段核心工作环节的参与，结合培训工作实际，确定评估要实现的目的及达到的效果。
2.设计评估方案
评估方案是评估实施的依据。在气象培训评估工作中，评估方案主要包括以下七个要素：
一是描述评估目标。准确描述评估要实现的目标，便于领导、评估人员及相关人员了解本次评估的目的。
二是确定评估对象。明确界定评估的班型、班次、相关学员及学员所在单位、上级单位、服务单位等具体在本次评估中要评估的对象。
三是确定评估层次。明确在现有的反应层、学习层、行为层、结果层和效益层五个评估业务层级中，评估要具体执行到哪个层级。
四是确定数据获取及处理方法。明确采用问卷调查、专家咨询、小组访谈、焦点访谈等一种或几种评估中计划采用的数据获取方法及评估中拟采用的数据处理方法。
五是制定评估进度计划。根据实际工作需要，明确评估工作的进度计划。
六是制定人员和预算计划。明确承担评估工作的人员及相关的经费预算计划。
七是设计调查问卷。问卷调查是气象培训评估中的一个最重要获取数据的方法。在评估策划阶段，需根据评估目标，完成调查问卷的起草工作。
在完成上述基础工作后，开展专家咨询，对评估策划工作进行质疑、论证和不断的修订完善，确保评估的科学性、可行性及针对性。
（二）评估实施
评估实施阶段主要是根据前期设计的评估方案，完成具体的评估任务。评估实施阶段主要有三项目标任务：一是评估人员要进行培训班跟班，参与核心教学环节；二是在培训班结束时，完成反应层和学习层评估；三是在培训班结束半年后，完成行为层、结果层和效益层评估。
1.培训班跟班，参与核心教学环节
评估人员进行培训班跟班，参与核心教学环节，是做好培训评估的最基本的前提。评估人员在进行培训班跟班过程中，主要是掌握培训班实施运行过程中的基本情况，包括了解学员的基本信息和了解教师及学员对培训班的意见及建议，为后续进行评估分析及评估报告撰写做好数据收集工作。另外还有一项重要的任务就是确定培训后评估的重点跟踪对象，为培训后效果评估做好基础工作，这是确保培训后效果评估客观有效的可靠方式。
2.反应层及学习层评估
培训班结束后，根据前期确定的数据获取方式及评估人员根本情况及来自培训班的一手资料，及时进行反应层及学习层评估。反应层评估主要是了解学员对培训设计、培训安排、培训内容、培训教材、教学方式方法、师资素质、培训保障等的观点、看法，了解培训中存在的不足，获取学员对改进培训的意见及建议。学习层评估主要是了解学员对所传授知识、技能等的掌握情况。在实施反应层和学习层评估过程中，注重形成性评价，随时跟踪每个培训班收集学员的意见及建议，结合问卷调查，撰写评估报告，评估报告逐渐开始在培训内容、方式、对象调整等方面发挥作用，成为培训班改进的依据。
3.行为层及结果层评估
在培训班结束半年后，实施行为层和结果层评估，了解培训后学员行为转变程度、所学知识和技能在实际工作中的应用情况及培训对业务的促进情况，掌握培训在实际工作中发挥的效用。在行为层与结果层评估中，注重评估方法的科学性和有效性，通过行为层与结果层评估，客观评价培训效果。
4.效益层评估
针对需要开展效益评估的培训项目，在进行行为层及结果层评估的同时，进行效益层评估。效益层评估主要是通过核算培训收益与培训成本的比例，计算培训带来的经济效益。目前正在探索以新一代天气雷达培训为例，估算气象培训的投入产出比。
（三）评估应用
科学、客观、全面的完成反应、学习、行为、结果、效益五个层次的评估后，撰写评估报告，评价培训班的质量、效果和效益，同时根据评估报告中提出的问题及建议，为培训班改进相关培训班教学计划制定及相关决策制定提供支持。
三、气象培训评估业务未来发展设想
气象培训评估从最初的教学质量调查，发展到将国际上的培训评估理论模型引进应用到气象培训评估工作中，并结合气象培训的实际特点，开展了反应、学习、行为、结果四个层次的评估，探索进行气象培训效益评估，进行了一定的培训理论及技术方法研究，初步建立了培训评估业务流程，评估业务取得了一定的进展。未来气象培训评估将在基础数据积累、评估系统构建与开发、评估理论研究、评估数据处理方法研究及应用、评估业务完善、评估结果应用六个方面不断进行研究和探索，不断完善符合气象培训工作实际的气象培训评估业务体系。
参考文献
[1]马旭玲，林秀芳.气象培训评估业务现状与展望[J].继续教育，2013，（7）.
[2]范柏乃，阮连法.干部教育培训绩效的评估指标、影响因素及优化路径研究[M].杭州：浙江大学出版社，2012.
[3]贾汇亮.试论教育评价的未来发展走向[J].教育理论与实践，2003，（23）.
[4]苏昕，侯鹏生.高等教育评价体系的结构多元化和价值冲突[J].教育研究，2009，（10）.
【责任编辑：郭延彬】
关键词：培训；评估；评价
中图分类号：G720 文献标识码：A
气象培训作为气象基本业务系统的重要组成部分，在气象系统人才培养中发挥着重要作用。培训评估作为气象培训业务的基本组成部分，在改进培训项目设计、客观评价培训效果、发挥决策咨询功能三个方面的作用越来越明显。
一、气象培训评估业务现状
在气象培训评估中，引进应用柯氏培训评估理论模型并结合气象培训特点，探索实践气象培训评估工作。在全部面授班型都进行教学质量评估的基础上，开展了对全国气象部门预报员轮训和全国气象部门县局长综合素质轮训两个全国性轮训项目的反应、学习、行为、结果四个层面的全面评估，逐步开展对全国性培训项目、上岗培训项目、探索性的培训项目及成熟性的培训项目的全面评估，并正在探索气象培训效益评估。随着气象培训评估理论研究和实践的不断探索，气象培训评估工作正在日趋完善，教学质量评估针对性越来越强，培训效果评估工作正在从临时性、阶段性工作向常态化的业务过渡，开始进行培训效益评估的理论和技术方法研究，并在实践中探索应用。
二、气象培训评估业务体系建设的探索
科学、严密、规范及具有可操作性的评估程序，是培训评估科学、客观的最直接的保证。通过近年来培训评估业务的实践，在柯氏评估思想的指导下，气象教育培训评估结合气象培训工作的特点，总结探索了气象培训评估业务的评估策划、评估实施以及评估应用三个关键环节，把气象教育培训评估活动的各项内容，按照先后顺序有机的组织在一起，形成气象教育培训评估业务体系。
（一）评估策划
气象培训评估策划阶段主要完成两项目标任务：一是确定评估目标；二是设计评估方案。
1.确定评估目标
评估目标是评估方案设计依据。在气象培训评估工作中，为了科学制定培训评估目标，评估人员需全面理解计划评估班型的培训目标，参与到培训班教学计划制定及培训前期筹备过程中。通过培训策划阶段核心工作环节的参与，结合培训工作实际，确定评估要实现的目的及达到的效果。
2.设计评估方案
评估方案是评估实施的依据。在气象培训评估工作中，评估方案主要包括以下七个要素：
一是描述评估目标。准确描述评估要实现的目标，便于领导、评估人员及相关人员了解本次评估的目的。
二是确定评估对象。明确界定评估的班型、班次、相关学员及学员所在单位、上级单位、服务单位等具体在本次评估中要评估的对象。
三是确定评估层次。明确在现有的反应层、学习层、行为层、结果层和效益层五个评估业务层级中，评估要具体执行到哪个层级。
四是确定数据获取及处理方法。明确采用问卷调查、专家咨询、小组访谈、焦点访谈等一种或几种评估中计划采用的数据获取方法及评估中拟采用的数据处理方法。
五是制定评估进度计划。根据实际工作需要，明确评估工作的进度计划。
六是制定人员和预算计划。明确承担评估工作的人员及相关的经费预算计划。
七是设计调查问卷。问卷调查是气象培训评估中的一个最重要获取数据的方法。在评估策划阶段，需根据评估目标，完成调查问卷的起草工作。
在完成上述基础工作后，开展专家咨询，对评估策划工作进行质疑、论证和不断的修订完善，确保评估的科学性、可行性及针对性。
（二）评估实施
评估实施阶段主要是根据前期设计的评估方案，完成具体的评估任务。评估实施阶段主要有三项目标任务：一是评估人员要进行培训班跟班，参与核心教学环节；二是在培训班结束时，完成反应层和学习层评估；三是在培训班结束半年后，完成行为层、结果层和效益层评估。
1.培训班跟班，参与核心教学环节
评估人员进行培训班跟班，参与核心教学环节，是做好培训评估的最基本的前提。评估人员在进行培训班跟班过程中，主要是掌握培训班实施运行过程中的基本情况，包括了解学员的基本信息和了解教师及学员对培训班的意见及建议，为后续进行评估分析及评估报告撰写做好数据收集工作。另外还有一项重要的任务就是确定培训后评估的重点跟踪对象，为培训后效果评估做好基础工作，这是确保培训后效果评估客观有效的可靠方式。
2.反应层及学习层评估
培训班结束后，根据前期确定的数据获取方式及评估人员根本情况及来自培训班的一手资料，及时进行反应层及学习层评估。反应层评估主要是了解学员对培训设计、培训安排、培训内容、培训教材、教学方式方法、师资素质、培训保障等的观点、看法，了解培训中存在的不足，获取学员对改进培训的意见及建议。学习层评估主要是了解学员对所传授知识、技能等的掌握情况。在实施反应层和学习层评估过程中，注重形成性评价，随时跟踪每个培训班收集学员的意见及建议，结合问卷调查，撰写评估报告，评估报告逐渐开始在培训内容、方式、对象调整等方面发挥作用，成为培训班改进的依据。
3.行为层及结果层评估
在培训班结束半年后，实施行为层和结果层评估，了解培训后学员行为转变程度、所学知识和技能在实际工作中的应用情况及培训对业务的促进情况，掌握培训在实际工作中发挥的效用。在行为层与结果层评估中，注重评估方法的科学性和有效性，通过行为层与结果层评估，客观评价培训效果。
4.效益层评估
针对需要开展效益评估的培训项目，在进行行为层及结果层评估的同时，进行效益层评估。效益层评估主要是通过核算培训收益与培训成本的比例，计算培训带来的经济效益。目前正在探索以新一代天气雷达培训为例，估算气象培训的投入产出比。
（三）评估应用
科学、客观、全面的完成反应、学习、行为、结果、效益五个层次的评估后，撰写评估报告，评价培训班的质量、效果和效益，同时根据评估报告中提出的问题及建议，为培训班改进相关培训班教学计划制定及相关决策制定提供支持。
三、气象培训评估业务未来发展设想
气象培训评估从最初的教学质量调查，发展到将国际上的培训评估理论模型引进应用到气象培训评估工作中，并结合气象培训的实际特点，开展了反应、学习、行为、结果四个层次的评估，探索进行气象培训效益评估，进行了一定的培训理论及技术方法研究，初步建立了培训评估业务流程，评估业务取得了一定的进展。未来气象培训评估将在基础数据积累、评估系统构建与开发、评估理论研究、评估数据处理方法研究及应用、评估业务完善、评估结果应用六个方面不断进行研究和探索，不断完善符合气象培训工作实际的气象培训评估业务体系。
参考文献
[1]马旭玲，林秀芳.气象培训评估业务现状与展望[J].继续教育，2013，（7）.
[2]范柏乃，阮连法.干部教育培训绩效的评估指标、影响因素及优化路径研究[M].杭州：浙江大学出版社，2012.
[3]贾汇亮.试论教育评价的未来发展走向[J].教育理论与实践，2003，（23）.
[4]苏昕，侯鹏生.高等教育评价体系的结构多元化和价值冲突[J].教育研究，2009，（10）.
【责任编辑：郭延彬】