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对晚清民国乡村水官研究,可以很好地反映社会治理状况。文章以乌鲁木齐地区为中心,就乡村社会主要的水利管理人员——"水利",在调解水利纠纷和维护社会稳定等方面发挥的作用进行探讨。鉴于这方面的史料记载较少,严重制约了对"水利"的研究。文章主要是根据2012年出版的《清代新疆档案选辑》、乌昌地区各地档案与田野调查资料,针对"水利"的产生、任期、职能与户民之间的各种矛盾等方面作研究。尽管"水利"在选举与政府监管等方面存有某些缺陷与不足,但"水利"在乡村管理中所起到的积极作用还是值得肯定的。