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近年来,随着顺义区加快城市化进程以及大力发展航空经济、汽车工业、奥运经济,全区经济得以迅猛发展,2006年属地财政收入位于全市郊区县前列,但农业发展不够均衡,与二三产业相比相对滞后。因此,如何充分利用全区农业资源优势,大力发展都市型现代农业,引领占全区三分之二的农业人口增收,是重要的课题。在这种情况下,具有“高端、高效、高辐射”功能的三高示范区,在推进现代型都市农业发展中,愈加凸显出重要作用。
农业园区
是展示现代农业的窗口
农业园区是现代农业发展的标志,在政府引导下,聚集政策、科技、资金、人才等各种资源要素,为发展现代农业创造有利条件。三高示范区自2002年开展“委区共建”以来,形成了政府引导、企业运作、科研院所合作、农合组织参与、产业化经营、利益对接的运行机制,产生了凝聚各种社会资源、科技资源等要素资源的聚集作用,带动了全区农口各部门共同参与项目运行,推动了全区整体农业的发展。
1、以开展项目驱动,实现高端农业技术由“实验室”到“生产线”的转换。
三高示范区通过开展“委区共建”,与中国农大、北京农科院等科研院所建立了良好的合作机制,成为科技成果孵化转化、示范推广的平台,为发展现代农业起到了强有力的科技支撑作用。
一是形成技术创新集成。通过实施种羊产业化项目,对优质种羊繁育、舍饲条件下饲料营养配制、疫病防治、胚胎移植、人工授精、种羊信息化管理、增加绵羊排卵等7项关键环节相关技术进行了研究,通过开展以上项目,从不同的角度,全方位地解决种羊产业的技术难题,从而形成具有生产型模式的成套技术、延伸了种羊产业链。
二是抢占高端农业技术前沿。去年4月底建成园区占地4000 平方米的观光智能温室,温室内有奇异南瓜葫芦观赏长廊等观赏单元、有蔬菜无土栽培、立体栽培等科技示范推广单元,引进了科技含量高的“空中红薯”等项目。
2、以开展观光采摘休闲农业,实现高效益农产品由“田里种”到“市场卖”的跨越。
观光采摘休闲农业是在传统农业和高科技农业基础上,与现代旅游业相结合形成的旅游交叉产业,具有以观光休闲功能为主,生产、生活、生态并重,集采摘、娱乐、饮食、住宿等多种服务为一体的新型产业,是优化资源配置、调整产业结构、发展特色农业、提高农业科技水平、推动农业科技产业化建设、实现农业可持续发展的必由之路,是提高农业效益、增加农民收入、农业向多元化发展的有效途径,也是传播农业科技知识、实现农业经济效益、社会效益及生态效益协调发展的重要措施。三高示范区在科技支撑下,引进“甜查理”“枥乙女”“卡姆罗莎”、“章姬”、“丰香”、“童子一号”等6个品种草莓以及树式番茄以及莲雾、火龙果等多种热带瓜果,以三高牡丹节、精品瓜果大赛等为契机,加大宣传力度,大力开展观光采摘休闲农业,吸引城市人群消费。其间,“枥乙女”等草莓卖到每斤80元;树式番茄上的小西红柿卖到每斤20元;张镇金旺果园的SOD苹果卖到每斤160元(合20元一个)。2006年,三高示范区共接待游客4万余人,实现收入65万元。
3、以构建科技推广体系,营建科技成果高辐射网络
多年来,三高示范区始终把科技成果示范推广、辐射带动作为园区的重要功能,通过凝聚、整合各方面科技资源,开展多种形式,建立了上联科研院所、中联龙头企业、下联农民专业合作组织“三位一体”的科技推广体系,成为顺义区农业科技资源向全市乃至环渤海地区进行科技推广的重要节点,为全区农业增效、农村繁荣、农民增收发挥出了不可替代的作用。
一是推广熊蜂授粉技术,二是草莓技术推广成效卓然,三是种羊产业真正成为全国同行业的“领头羊”。种羊产业在加大区内带动力度的同时,加强区外的技术、产品推广工作。
农业园区是
产业聚集的载体
发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。实践证明,一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求,发展现代农业,必须打破区域界限,突破规模优势,走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。三高示范区通过大力发展产业化经营,为顺义区发展现代农业增添了新的注脚。
1、实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力。三高示范区以企业为主体,以市场为导向,以科技创新为动力,利用资源优势和技术优势,开发了一批具有区域特色的产品参与市场竞争。
2、通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力。企业是农业技术创新的主体,是发展现代农业的生力军,三高示范区通过扶持一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争强的龙头企业,利用龙头企业在人才、管理、服务、资金等各方面的优势,为推动农业产业化发展奠定了基础。
3、促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人。三高示范区不断发展,促进企业向园区集中、农民向企业集中,通过发展企业,吸纳周边农民到企业就业,成为产业工人,对提高农民素质、促进农村劳动力转移起到了积极的作用。
农业园区推进
农民专业合作社发展
发展现代农业最基本的要素就是农民,三高示范区自“委区共建”以来,在园区成立了农民专业合作经济组织服务中心,与区农委、区经管站一道,大力发展农民专业合作社建设,为提高农民组织化程度、培养新型农民做了大量工作。
1、采取多种培训方式,培养新型农民。三高示范区与科研院所合作,根据各合作社的特点和农民的不同需求,从种养殖技术、果树植保等方面组织了培训,并举办“田间学校”,采取既传授农民的生产技能,又培训农民的市场营销等新的培训方式,培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2、积极推进农民科技协调员建设,打造科技推广体系的绿色通道。植根于农村的乡土科技二传手是解决科技成果转化、惠及农民的有效途径,三高示范区通过大力开展农民专业合作社建设,培养了一批具有乡土化、市场化、信息化、社会化特征的农业科技协调员队伍,涌现出了北京养元兽药公司、天天康乐产销合作社、康一品合作社等企业和个人的科技协调员典型代表,他们为推动全区草莓、种羊、果品、农产品物流等产业发展贡献了力量。
顺义区现代农业
发展中农业园区存在的问题
1、发展现代农业与基本农田生产之间存在矛盾
发展现代农业,就离不开建设设施温室等必要的设施,但土地是农民赖以生存的基本保障,若不能妥善解决两者之间的矛盾,则势必影响和谐社会的发展、势必阻碍现代农业发展的进程。目前,全区正着手筹建绿港花卉大观园,将以花卉为主导产业从而带动全区现代农业发展,妥善解决园区占地问题。
2、农业园区功能定位不明确
目前我国有许多农业园区在发展过程中,因为没有明确的功能定位,而失去了发展的方向。三高示范区在功能定位上,应体现出自身特色和不可替代性,应树立“以三高示范区为旗舰,引领顺义区都市型现代农业发展”的新理念,从而实现“顺义农业就是三高农业”。
3、带领农民致富作用不强
农业是弱势产业,农民是弱势人群,农业园区建设,要综合现代科技、设施、人才、管理等资源,采取多种形式,带领农民致富。
解决农业园区
发展的有效途径
1、各级政府的大力支持是农业园区发展重要保障
农业园区自成立起,就承载着推进现代农业发展的历史使命。农业园区是体现新农村建设、都市型现代农业的缩影,是连接政府与企业和农民之间的桥梁和纽带,是科研院所将科技成果转化为生产力的重要舞台,是实现产业发展、企业增收、农民致富的载体。因此,各级政府应继续加大对农业园区的支持力度,保证农业园区健康发展。三高示范区的发展进程中,得到了财政部、国家外专局、市科委、市农委、区委区政府等各级部门的大力支持,不但对园区的发展建设创造了有利条件,而且在各级政府部门的支持下,全区各乡镇从逐步接受到大力发展农合组织建设,为农合组织健康运行营造了良好的外部环境。
2、妥善解决土地流转问题是农业园区发展的当务之急
发展农业园区推动现代农业,要实现区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求,就必须探索土地流转的有效形式,建立健全合理的土地流转机制,应探索转包、转让、互换、入股、出租等多种土地流转形式,从中总结出适应我区实际情况的方法,并要尊重农民的意愿、保护农民的利益,真正使土地在使用权的流转中流出效益,使农民的收入增加、生活得到充分保障,从而为农业园区建设创造条件。
3、农业园区建设应与国际接轨
农业园区应通过确立主导产业和主导产品,努力培植具有国际竞争力的龙头企业,争创国际名牌,引进国外资本,开拓国际市场,利用国外的资金、技术、先进的管理经验和优良品种,改造顺义区传统农业,尽快缩小与发达国家在农业发展和管理水平上的差距,是顺义区发展现代农业的必由之路。
(责任编辑 邓爱华)