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台湾的技职教育(技术及职业教育)兴起于20世纪50年代中期,发展至今已形成了包括初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育三部分在内的台湾技职教育体系。台湾技职教育在传承中华传统文化思想的同时,吸纳了西方职业教育先进的实用主义理念和发展模式,经历了快速扩充、发展停滞和专科改制的发展历程,目前已经发展到以科技大学为主体的职业教育新阶段。
纵观台湾职业教育的发展历程,台湾以“中学为体、西学为用”的技职教育模式,比较好地适应了市场和经济变化的需求,为台湾的经济社会发展提供了人力和智力支持。
科技大学与普通大学的区分日益模糊
台湾的高等教育有两大体系,一个是高教体系,一个是技术体系。人口2300万、面积只有36万平方公里的台湾,拥有高校近170所。而其中大概有100所是技术体系的学校。这些学校早期是专科学校,然后升为技术学院,最后再升为科技大学。所以如果有“科技”两个字,一般来说就是技术体系的学校。如龙华科技大学、朝阳科技大学、建国科技大学等就是由技职体系升格为大学的。
台湾的大学是按领域发展的,一般学校都会找一个重点领域发展。如龙华科技大学以信息网络工程为发展重点,云林科技大学以工学为发展重点,朝阳科技大学以商科专业如企管、保金、会计等为发展重点。在台湾,技术体系的学校与普通大学并无优劣之分,例如台湾的科技大学排名跟台大就相距不远,它们只是体系不同。
虽然从科技大学的重点发展领域来看,主要集中在工科、商科、农科专业,具有明显的工业化经济时代的特点,但随着近年来台湾的科技大学的快速发展、规模的不断扩大、高等教育技职体系间升学管道的拓宽与畅通,教育对象向普及化、课程向多元化、学制向弹性化的方向发展,高层次技职教育即科技大学与普通高等教育的区分逐渐模糊。高层次的技职教育正逐渐向高等教育靠拢,科技大学在保持应用技术培养优良传统的同时,在人文与通识上融入博雅教育,强调全人的培养,以培养工程师及其以上人才为目标,而普通高等教育则越来越强调加大实用技能培养的力度,两者之间重叠趋势明显。高层次技职教育与普通高等教育定位功能逐渐趋同,也是受世界范围内高等教育长远合流发展共同趋势的影响。
传统与实际结合,特色鲜明的教育理念
台湾的科技大学虽然发展历程不长,但由于其多为私立,多是社会成功人士投资举办,其教育理念中传统文化特色鲜明,并且贴近实际。如龙华科技大学以“勤、敬、诚、朴”为校训,以“务实、卓越、创新”为教育理念。朝阳科技大学以“勤学、敦品、力行”为校训,劳作教育是其特色教育理念之一。云林科技大学以“诚、敬、恒、新”为校训。建国科技大学秉承“活力(Spirited)、优质(Exceptional)、杰出(Outstanding)”的办学理念,贯彻“学力(Professional)、实力(Competent)、愿力(Dedicated)”的教育方针,以“术德兼修、手脑并用”及“德智体群美”五育并重为教育宗旨。
相较于普通大学,科技大学由于多诞生于台湾经济工业化腾飞阶段,因此其办学理念皆比较务实,强调勤劳、诚信、朴实等中华民族传统美德,强调学校要培养符合社会化大生产所需要的合群、守紀的人才。
法人化治理,大学自治程度高
台湾的科技大学的另一个突出特点是无论国立还是私立,都遵循法人化治理,大学自治化程度高。科技大学的组织架构、人事、财政、招生、师资聘任、大学发展等都由大学自己来决定,学校高度自治,对自己的发展负责。各大学均设置了董事会,负责大学校务运作的监督与管理。校务会议是大学的最高决策机构,在制度上保障了大学教师群体能够充分行使自治权力。行政管理机构也较少,后勤服务基本上都由专业化的社会组织承担。
台湾的高等教育较发达。近年来台湾本地生源不断减少,导致高校普遍面临招生不足的窘境,科技大学同样如此。科技大学要生存必须依靠自身的教学品质来吸引学生、争取政府的奖励。台湾2004年12月出台的“奖励大学教学卓越计划”极大地推动了科技大学教学品质的提升,学校都希望通过教学卓越计划来争得政府的资金支持。
以学生为本,满足学生的不同需求
台湾的科技大学也非常重视以学生为本,将“一切为了学生”变成行动的指南,竭力满足学生的不同需求,将“以学生为本”落实到方方面面。如龙华科技大学和建国科技大学,对入学新生从如何维修宿舍开关、灯具入手,精细学生生活指导,同时帮助学生科学规划职业生涯。朝阳科技大学,为缓解学生课堂发言的紧张情绪,从教室环境布置入手,改变常态桌椅摆放方式,精益求精,用心良苦。
“教书育人”不仅是一种理念,它更体现于日常教学与管理中。如在图书馆有教授指导站、导师推荐书目、一站式服务点等。学生培养计划张贴在教务部门的墙上,也出现在教授、导师的授课报告中。一个月一次的教学进度跟踪调查是常态环节,及时调整教学计划是教师的责任与义务。教师工作室门口的状态牌,使公开、透明、随时随地的服务成为可能。
对大陆职业教育的启示
由于两岸文化相同,在职业教育发展的进程中也有相似之处,考察比较台湾科技类大学的发展,能给我们带来许多有益的启示。
第一,抓质量建设,严格控制职业院校数量的增长和层次上的盲目升格。大学数量要与人口、社会发展相匹配、相适应,要严格控制职业学院数量增长和向大学升格的冲动。质量是高等学校的生命线,也是高等教育大众化阶段高校发展的必然要求。台湾的科技大学目前在师资方面拥有大量的海外名校毕业的博士、博士后,以及很多领域的领军人才,拥有许多世界领先实验室,借鉴吸收了很多先进的职业教育理念,着力打造高质量的高等教育,近年来吸引了很多大陆学生到台湾高校就读,交换生的人数逐年增加。因此,在当前大陆高等教育日益开放、社会对高等教育的期待日益提高的背景下,加强大陆高校质量保障体系建设就显得尤为紧迫和重要。特别是在注重硬件建设的同时,加大软件建设的力度,提升师资队伍水平,大胆开展教育教学改革。
第二,完善职业院校法人化治理,引入竞争机制。《国家中长期教育改革和发展纲要》中提出要转变政府教育管理职能,改变直接管理学校的单一方式,推进政校分开、管办分离,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。对于大学自身来讲,要尊重大学独特的个性品质,逐步建立与完善现代大学制度。另外,从竞争的角度看,保有一定的淘汰率对提升教育质量是有益处的。台湾通过 “大学教学卓越计划”这样一个竞争性奖励,来刺激大学之间的良性竞争,也很值得我们借鉴。
第三,以人为本,做好内部管理的科学化。要把“以学生为本”作为管理的出发点和落脚点。管理的科学化是指遵循客观规律、采用科学方法、进行高效管理。管理工作要遵循管理对象的发展规律和管理自身的运行规律,实现高效率和高效益。
纵观台湾职业教育的发展历程,台湾以“中学为体、西学为用”的技职教育模式,比较好地适应了市场和经济变化的需求,为台湾的经济社会发展提供了人力和智力支持。
科技大学与普通大学的区分日益模糊
台湾的高等教育有两大体系,一个是高教体系,一个是技术体系。人口2300万、面积只有36万平方公里的台湾,拥有高校近170所。而其中大概有100所是技术体系的学校。这些学校早期是专科学校,然后升为技术学院,最后再升为科技大学。所以如果有“科技”两个字,一般来说就是技术体系的学校。如龙华科技大学、朝阳科技大学、建国科技大学等就是由技职体系升格为大学的。
台湾的大学是按领域发展的,一般学校都会找一个重点领域发展。如龙华科技大学以信息网络工程为发展重点,云林科技大学以工学为发展重点,朝阳科技大学以商科专业如企管、保金、会计等为发展重点。在台湾,技术体系的学校与普通大学并无优劣之分,例如台湾的科技大学排名跟台大就相距不远,它们只是体系不同。
虽然从科技大学的重点发展领域来看,主要集中在工科、商科、农科专业,具有明显的工业化经济时代的特点,但随着近年来台湾的科技大学的快速发展、规模的不断扩大、高等教育技职体系间升学管道的拓宽与畅通,教育对象向普及化、课程向多元化、学制向弹性化的方向发展,高层次技职教育即科技大学与普通高等教育的区分逐渐模糊。高层次的技职教育正逐渐向高等教育靠拢,科技大学在保持应用技术培养优良传统的同时,在人文与通识上融入博雅教育,强调全人的培养,以培养工程师及其以上人才为目标,而普通高等教育则越来越强调加大实用技能培养的力度,两者之间重叠趋势明显。高层次技职教育与普通高等教育定位功能逐渐趋同,也是受世界范围内高等教育长远合流发展共同趋势的影响。
传统与实际结合,特色鲜明的教育理念
台湾的科技大学虽然发展历程不长,但由于其多为私立,多是社会成功人士投资举办,其教育理念中传统文化特色鲜明,并且贴近实际。如龙华科技大学以“勤、敬、诚、朴”为校训,以“务实、卓越、创新”为教育理念。朝阳科技大学以“勤学、敦品、力行”为校训,劳作教育是其特色教育理念之一。云林科技大学以“诚、敬、恒、新”为校训。建国科技大学秉承“活力(Spirited)、优质(Exceptional)、杰出(Outstanding)”的办学理念,贯彻“学力(Professional)、实力(Competent)、愿力(Dedicated)”的教育方针,以“术德兼修、手脑并用”及“德智体群美”五育并重为教育宗旨。
相较于普通大学,科技大学由于多诞生于台湾经济工业化腾飞阶段,因此其办学理念皆比较务实,强调勤劳、诚信、朴实等中华民族传统美德,强调学校要培养符合社会化大生产所需要的合群、守紀的人才。
法人化治理,大学自治程度高
台湾的科技大学的另一个突出特点是无论国立还是私立,都遵循法人化治理,大学自治化程度高。科技大学的组织架构、人事、财政、招生、师资聘任、大学发展等都由大学自己来决定,学校高度自治,对自己的发展负责。各大学均设置了董事会,负责大学校务运作的监督与管理。校务会议是大学的最高决策机构,在制度上保障了大学教师群体能够充分行使自治权力。行政管理机构也较少,后勤服务基本上都由专业化的社会组织承担。
台湾的高等教育较发达。近年来台湾本地生源不断减少,导致高校普遍面临招生不足的窘境,科技大学同样如此。科技大学要生存必须依靠自身的教学品质来吸引学生、争取政府的奖励。台湾2004年12月出台的“奖励大学教学卓越计划”极大地推动了科技大学教学品质的提升,学校都希望通过教学卓越计划来争得政府的资金支持。
以学生为本,满足学生的不同需求
台湾的科技大学也非常重视以学生为本,将“一切为了学生”变成行动的指南,竭力满足学生的不同需求,将“以学生为本”落实到方方面面。如龙华科技大学和建国科技大学,对入学新生从如何维修宿舍开关、灯具入手,精细学生生活指导,同时帮助学生科学规划职业生涯。朝阳科技大学,为缓解学生课堂发言的紧张情绪,从教室环境布置入手,改变常态桌椅摆放方式,精益求精,用心良苦。
“教书育人”不仅是一种理念,它更体现于日常教学与管理中。如在图书馆有教授指导站、导师推荐书目、一站式服务点等。学生培养计划张贴在教务部门的墙上,也出现在教授、导师的授课报告中。一个月一次的教学进度跟踪调查是常态环节,及时调整教学计划是教师的责任与义务。教师工作室门口的状态牌,使公开、透明、随时随地的服务成为可能。
对大陆职业教育的启示
由于两岸文化相同,在职业教育发展的进程中也有相似之处,考察比较台湾科技类大学的发展,能给我们带来许多有益的启示。
第一,抓质量建设,严格控制职业院校数量的增长和层次上的盲目升格。大学数量要与人口、社会发展相匹配、相适应,要严格控制职业学院数量增长和向大学升格的冲动。质量是高等学校的生命线,也是高等教育大众化阶段高校发展的必然要求。台湾的科技大学目前在师资方面拥有大量的海外名校毕业的博士、博士后,以及很多领域的领军人才,拥有许多世界领先实验室,借鉴吸收了很多先进的职业教育理念,着力打造高质量的高等教育,近年来吸引了很多大陆学生到台湾高校就读,交换生的人数逐年增加。因此,在当前大陆高等教育日益开放、社会对高等教育的期待日益提高的背景下,加强大陆高校质量保障体系建设就显得尤为紧迫和重要。特别是在注重硬件建设的同时,加大软件建设的力度,提升师资队伍水平,大胆开展教育教学改革。
第二,完善职业院校法人化治理,引入竞争机制。《国家中长期教育改革和发展纲要》中提出要转变政府教育管理职能,改变直接管理学校的单一方式,推进政校分开、管办分离,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。对于大学自身来讲,要尊重大学独特的个性品质,逐步建立与完善现代大学制度。另外,从竞争的角度看,保有一定的淘汰率对提升教育质量是有益处的。台湾通过 “大学教学卓越计划”这样一个竞争性奖励,来刺激大学之间的良性竞争,也很值得我们借鉴。
第三,以人为本,做好内部管理的科学化。要把“以学生为本”作为管理的出发点和落脚点。管理的科学化是指遵循客观规律、采用科学方法、进行高效管理。管理工作要遵循管理对象的发展规律和管理自身的运行规律,实现高效率和高效益。