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一、“低价中标”问题的提出工程计价的特殊性决定了“低价中标”局限性的存在。1、建设产品不同于一般的流通商品一般的流通商品大多是在具有有形产品后，根据产品的生产成本和供求关系确定商品定价，这类商品无论是生产后交易，还是生产前交易都有一个显著的特征，就是生产工艺和生产条件有所保证，产品的质量标准明确，生产成本已经确窄或比较容易估计。