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党的十六届五中全会提出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。科学发展观是在“三个代表”重要思想指导下形成的，是积极推进中国特色社会主义事业发展的治国新理念，是三个代表重要思想的具体体现。全面贯彻落实科学发展观，对“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称创争活动）的深入开展明确了方向，带来了新的机遇，也提出了新的要求。随着“十五”计划的顺利完成和“十一五”规划的开始实施，我国经济社会发展