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为探索在中国农村贫困地区改善生育卫生服务的有效途径，卫生部国外贷款办公室在福特基金会的资助下，结合世界银行贷款卫生Ⅷ项目，开展了“改善生育卫生服务项目”。这是一项运作式研究（Ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ ｒｅｓｅａｒｃｈ），其第一阶段为在河南等４省组织生育卫生服务需求评估，目的在于（１）了解农村贫困地区生育卫生现状；（２）了解农村居民，尤其是妇女对生育卫生服务的需求；（３）分析生育卫生服务的提供能力与利用