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山东省海阳市是农业大市．为了适应农村经济发展的需要．推动农业科技进步。探索出了一条新时期发展农业技术推广的新路。乡镇机掏改革中．绝大多数的乡镇农业技术推广站都下放到了所在乡镇管理．而海阳市却把下放了的乡镇农业技术推广单位的人财物的管理权收回到县统一管理．保证了人头经费和科技人员从事技术工作。海阳市的财政并不宽裕．他们采取技术人员实行基本工资、养老和失业保险由财政负担，