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【摘 要】 预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分，具有较强的专业性，为了切实提高工程造价预结算审核的质量，必须进一步加强预结审核管理，建立健全预结算审核制度，规范审核工作流程和审核标准，确保预结算审核工作更为规范化和制度化。对策本文分析了工程造价预结算审核的主要内容与管理措施。
【关键词】 工程造价；预结算审核；主要内容；管理措施
1、预结算审核的概念
预结算审核主要包括三个方面的内容，即：确定施工工程量的正确性，分析单价套用的合理性，核查费用记取的准确性。把各项竣工资料结合施工图，以相关的文件规定为准则来核实计算。
2、工程造价预结算审核的主要内容
工程造价预结算审核工作，主要是通过对建筑工程进行科学、系统、全面的审查、核算，确保工程造价的真实性、准确性和有效性，从而更好的保障建筑工程施工建设的顺利开展。它的具体工作内容主要体现在以下几点。
工程造价预结算审核的具体内容：
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核，即：
2.1、工程套用单价审核
（1）审核换算定额单价。其内容主要包括：①换算方法的正确性；②换算定额的具体项目和数量；③定额基价以及定额消耗量的准确性等。（2）审核直接套用定额单价。其内容主要包括：①施工材料价格套用的合理性；②工程项目在价格套用上是否存在重复性；③施工设计图纸同实际项目施工的一致性。（3）审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2.2、工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：（1）对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等。（2）对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性。（3）对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
2.3、费用计取审核
建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时，主要内容包括：价差调整是否在规定许可范围内；费率计算方法的正确性；取费文件的时效性；取费基础的具体内容；取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。
3、预结算审核的方法
1）全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2）分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3）对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4）筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
5）重点审核法。这种审核方法适用于对工程量比较大并且分项工作量也比较高的项目，是对影响比较大或者容易发生差错的项目进行的一种审核方法，它的特点是工作量相对比较少，效果比较集中。
6）联合会审法。这里所说的联合会审法指的是项目工程造价部门邀请相关有经验的专家对现有的预结算结果进行审核，并且提出建设性意见供项目建设部门参考，然后由设计单位认真反思会审专家提出的预结算方面存在的问题，并且认真考虑专家的意见，核实原预结算存在的问题。
4、当前建设工程造价预结算审核存在的问题
4.1、送审资料不完整，不真实
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
4.2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
4.3、虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
4.4、建设单位签字随意性大
隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。
5、工程造价预结算审核的管理措施
5.1、完善相关的管理制度
工程项目管理的制度和工程造价审计工作是密切相关的。通过完善相关的管理制度，规范各个环节的操作程序，明确每个程序的责任主体，加强对各环节的监管，使工程管理项目做到有法可依。
5.2、建立完善的监管制度
在一项建筑工程中会存在很多不同的审核内容与审核环节，只有充分考虑工程造价审核人员自身的专业素养与职业道德才能够针对项目造价中具体的结构、规模以及存在的问题进行具体的审核工作，一切工作的进展都需要一整套完善的监管制度作为支撑，保证审核各个环节的工作人员都能够依照规章制度的要求明确各自的责任，对提高工程造价的审核质量有着重要的影响。
5.3、提高造价预结算审核人员素质
进行核算工作的人员水平将对审核工作的质量造成直接的影响，而目前最迫切需要解决的问题就是审核人员的水平普遍达不到专业要求。一方面高水平的审核人员可以在审核工作中更科学的进行项目分析，使需要核算的项目更加合理、精炼，另一方面有关部门应该举行一定的活动来加强对建筑工程预结算审核人员的技能培训和素质提升，从多方面综合提升审核团队的综合素质。
5.4、加强施工组织的审查
造价审核人员不仅要对施工的组织设计和方案有所了解，正确核对送审的结算项目是否合理合法，还要根据具体的设计方案，来对施工中会造成资金损耗的项目和材料进行科学的成本估计。最后将两者结合对比，分析其中是否存在不合理的因素。如果发现有存在单纯为了加快施工进度或是没有科学道理的多余项目，差额部分不予认可；如果有在施工中出现特殊环境因素或客观原因造成的资金消耗，审核单位要联系建设单位和建立部门，公共商定一个可以认可的费用额。
建筑工程预结算工作可以提前评估建筑工程的资金消耗，减少在结算时的工作量进而缩短整体工期，因此需要引起我们的重视。对此本文分析了建筑工程预结算审核的主要内容以及管理措施，以期能够提供一些借鉴。
参考文献：
[1]徐筱婧.工程造价预结算审核的主要内容与管理措施[J].江西建材，2014，22：250.
[2]刘成.浅谈建筑工程造价预结算审核管理的有效措施[J].门窗，2013，03：75+78.
[3]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[J].改革与开放，2010，24：68.
[4]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中國城市经济，2010（8）.
【关键词】 工程造价；预结算审核；主要内容；管理措施
1、预结算审核的概念
预结算审核主要包括三个方面的内容，即：确定施工工程量的正确性，分析单价套用的合理性，核查费用记取的准确性。把各项竣工资料结合施工图，以相关的文件规定为准则来核实计算。
2、工程造价预结算审核的主要内容
工程造价预结算审核工作，主要是通过对建筑工程进行科学、系统、全面的审查、核算，确保工程造价的真实性、准确性和有效性，从而更好的保障建筑工程施工建设的顺利开展。它的具体工作内容主要体现在以下几点。
工程造价预结算审核的具体内容：
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核，即：
2.1、工程套用单价审核
（1）审核换算定额单价。其内容主要包括：①换算方法的正确性；②换算定额的具体项目和数量；③定额基价以及定额消耗量的准确性等。（2）审核直接套用定额单价。其内容主要包括：①施工材料价格套用的合理性；②工程项目在价格套用上是否存在重复性；③施工设计图纸同实际项目施工的一致性。（3）审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2.2、工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：（1）对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等。（2）对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性。（3）对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
2.3、费用计取审核
建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时，主要内容包括：价差调整是否在规定许可范围内；费率计算方法的正确性；取费文件的时效性；取费基础的具体内容；取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。
3、预结算审核的方法
1）全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2）分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3）对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4）筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
5）重点审核法。这种审核方法适用于对工程量比较大并且分项工作量也比较高的项目，是对影响比较大或者容易发生差错的项目进行的一种审核方法，它的特点是工作量相对比较少，效果比较集中。
6）联合会审法。这里所说的联合会审法指的是项目工程造价部门邀请相关有经验的专家对现有的预结算结果进行审核，并且提出建设性意见供项目建设部门参考，然后由设计单位认真反思会审专家提出的预结算方面存在的问题，并且认真考虑专家的意见，核实原预结算存在的问题。
4、当前建设工程造价预结算审核存在的问题
4.1、送审资料不完整，不真实
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
4.2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
4.3、虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
4.4、建设单位签字随意性大
隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。
5、工程造价预结算审核的管理措施
5.1、完善相关的管理制度
工程项目管理的制度和工程造价审计工作是密切相关的。通过完善相关的管理制度，规范各个环节的操作程序，明确每个程序的责任主体，加强对各环节的监管，使工程管理项目做到有法可依。
5.2、建立完善的监管制度
在一项建筑工程中会存在很多不同的审核内容与审核环节，只有充分考虑工程造价审核人员自身的专业素养与职业道德才能够针对项目造价中具体的结构、规模以及存在的问题进行具体的审核工作，一切工作的进展都需要一整套完善的监管制度作为支撑，保证审核各个环节的工作人员都能够依照规章制度的要求明确各自的责任，对提高工程造价的审核质量有着重要的影响。
5.3、提高造价预结算审核人员素质
进行核算工作的人员水平将对审核工作的质量造成直接的影响，而目前最迫切需要解决的问题就是审核人员的水平普遍达不到专业要求。一方面高水平的审核人员可以在审核工作中更科学的进行项目分析，使需要核算的项目更加合理、精炼，另一方面有关部门应该举行一定的活动来加强对建筑工程预结算审核人员的技能培训和素质提升，从多方面综合提升审核团队的综合素质。
5.4、加强施工组织的审查
造价审核人员不仅要对施工的组织设计和方案有所了解，正确核对送审的结算项目是否合理合法，还要根据具体的设计方案，来对施工中会造成资金损耗的项目和材料进行科学的成本估计。最后将两者结合对比，分析其中是否存在不合理的因素。如果发现有存在单纯为了加快施工进度或是没有科学道理的多余项目，差额部分不予认可；如果有在施工中出现特殊环境因素或客观原因造成的资金消耗，审核单位要联系建设单位和建立部门，公共商定一个可以认可的费用额。
建筑工程预结算工作可以提前评估建筑工程的资金消耗，减少在结算时的工作量进而缩短整体工期，因此需要引起我们的重视。对此本文分析了建筑工程预结算审核的主要内容以及管理措施，以期能够提供一些借鉴。
参考文献：
[1]徐筱婧.工程造价预结算审核的主要内容与管理措施[J].江西建材，2014，22：250.
[2]刘成.浅谈建筑工程造价预结算审核管理的有效措施[J].门窗，2013，03：75+78.
[3]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[J].改革与开放，2010，24：68.
[4]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中國城市经济，2010（8）.