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普通高中教育中的问题不是"知"的问题,而是"行"的问题。建立并不断完善学业水平考试制度,将会为办学行为不规范的地区、学校戴上"紧箍咒",约束其"片面追求升学率"的冲动,增进其认真实践新课程的动力和勇气;为各级教育行政部门全面、准确、及时评估高中学校教育教学质量提供科学、有效的工具,使普通高中教育教学管理、监控工作逐步进入法制化轨道。