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<正> 自1983年国家有关部门颁发了《建筑安装工程招标投标试行办法》的文件后,各地区、各部门经过几年努力推行招标承包制,收到较好的效果,它对加快施工进度,保证工程质量。节约建设投资,改善施工企业的经营管理提高经济效益起到了较好的作用。但是,近年来除重点工程外,一般建设工程大都未能坚持下来,有的甚至半途而废。