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摘 要 以乡村振兴战略为背景，结合山东省临沂市蒙阴县当前农业尤其是蜜桃果品产业的发展，对其生产发展过程中存在的问题进行总结，并对建设蒙阴县现代农业提出相应对策和建议，以期为振兴蒙阴农业产业发展提供参考。
关键词 农业产业;乡村振兴;对策建议;山东省临沂市蒙阴县
中图分类号：F323 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.047
山东省临沂市蒙阴县地处泰沂山脉腹地，蒙山之阴，是沂蒙革命老区的重要组成部分。蒙阴县有距今2000多年的蜜桃种植历史，被誉为“蜜桃之都”。2016年，蒙阴县蜜桃品牌价值达到266.44亿元，稳居全国桃品牌第一位，是全国果品生产十强县、全国果品生产龙头县和全国生态示范县[1]。近年来，随着乡村振兴战略的实施，蒙阴县大力发展农业产业尤其是桃产业及其相关产业，为蒙阴县农业结构调整和增加农民收入起到了积极的促进作用。
1 存在的问题
1.1 农村基础设施不完善
蒙阴县地处沂蒙山区中心，大部分行政区域是山地和特有的崮群，地势复杂，基础设施建设难度与成本远高于平原地区。道路通达性较弱，交通方式单一，以公路为主，对外联系的国道、省道、高速公路较少，区域间联系不便，各乡镇之间道路不够畅通，耦合协调度低，未能形成相对完善的交通网络体系[2]。由于道路设施的不完善，严重制约了蒙阴县蜜桃、交通运输、旅游业及相关产业的进一步发展。另外，由于山地多、岭地多，水土保护设施和灌溉设施不完善，导致了农业产业的收成不能达到最大，水土保护和灌溉农田费时费力且回报率有限。
1.2 县域内农业人才严重短缺
蒙阴县经济发展水平较为落后，农村居民人均收入远远低于临沂市其他区和县城的农村居民人均收入，GDP总量和人均GDP常年处于末尾，和山东省其他区县相比，蒙阴县排名也较为靠后，2019年仍是国家级贫困县（见表1）。蒙阴县经济发展的落后，加快了蒙阴县内青壮年外出务工的步伐，人才外流现象严重。2019年，人口外流达到5.2万人，占到了户籍人口的9.03%。青壮年和高素质人口的流失使得蒙阴县人口年龄结构偏高且劳动力素质偏低，同时过高的年龄结构减缓了对农业新技术的接受度和利用度，使农业综合生产潜力的进一步发展受到阻碍，对农民的增产增收产生了不良影响。
1.3 农产品标准化生产技术不高
2014年以来，随着蜜桃交易市场的完善，蒙阴县提高了蜜桃果品生产的标准，但统一技术、统一农药、统一管理的普及率不高，乡镇与乡镇、村与村、户与户之间不平衡，果品质量差距大，高档果、精品果少，中低档果品多[3]。销售过程中果农的投机思想较为普遍，有的果农试图把次级果混到高级果中，且收购点没有严格统一的收购标准，更没有统一的包装和品牌分类。蒙阴蜜桃的大规模发展需要相應的品牌推广和引导。4万公顷蒙阴蜜桃种植面积是肥城蜜桃种植面积的25倍，但知名度却不如肥城，为品牌推广敲响了警钟。要想实现蒙阴蜜桃的“二次创业”，凤凰涅槃就必须在宣传领域、品牌领域有大手笔、大制作、大效应[4]。
2 对策建议
2.1 加快建设基础性设施，为农业产业发展铺路奠基
围绕提质增效的主题，整合农业、水利、果业等领域的技术和资金，建立科学现代化的果园农田，保护好世世代代依靠的水和土，为更好的发展筑基。要想富先修路，蒙阴县蜜桃业电子商务发展的“道路”就是物流运输和互联网。蒙阴县要发展水果电子商务和物流，还需解决果农信息不对称问题和交通问题。政府要增加对乡镇公路的资金投入，完善山地及偏僻地区的交通信息网，确保乡镇与外界的互联互通，为蜜桃果品的销售提供良好的物质保障，促进蒙阴蜜桃电商的健康发展。此外，要在蒙阴各蜜桃果品产地建立配套的仓储物流设施。通过优惠政策吸引外地商人和资金，成立具有品牌效应的果品销售加工企业，同时联系国内大型冷链物流、果品深加工、电商平台企业到蒙阴县建基地、办工厂、扩业务，从深层次改变果品流通的格局[5]。
2.2 汇聚乡村振兴力量，实现人才振兴
人才是当今社会的中坚力量，高素质人才对经济发展至关重要，在农村地区同样重要。1）蒙阴县要发展农业产业，就必须培养新型职业农民。政府要加大培养投入，邀请权威人士讲解相关农业知识，同时开设农民专业教育培训班，通过试点实践，将学习内容应用于县域农业发展。2）各乡镇要重视地方人才选拔和培训，通过村镇推荐和主动参加，在各个村镇培养起有能力能担重任的带头人，带动村民共同致富，振兴农村经济发展。
一个产业要做大做强做久，必须有一支强大的技术队伍作支撑，才能保持其竞争力和生存力[6]。1）从组织管理方面，蒙阴县政府可以集中县域内现有果树技术人员，进行统一管理，成立专门部门，做到专职专业;2）从计划管理方面，蒙阴县政府，不仅可以从事业单位指标中安排高质量专业果树培养人才，也可以与高校对所需人才进行定向培养，用5年左右时间完成专职专业人才储备，为以后发展奠定坚实基础。
2.3 大力发展产业化，强化市场体系建设
2.3.1 加强品牌建设，形成品牌效应
农业生产者要牢固树立精品意识，以农民专业合作社、专业大户为主要载体，将生产无公害产品、绿色食品、有机食品等高端产品作为目标，加强蜜桃的质量监管，严格把控蜜桃质量关卡，使其品牌质量得到有效保证，发展精品农业，同时各乡镇应积极向政府争取农业项目扶持资金，创建精品示范园区，由点及面逐步树立远近闻名的招牌产业。品牌建设是一项长期工作，要科学规划品牌建设，综合运用声、光、色等多媒体与现代互联网技术，加强网络宣传力度，例如，建立关于蒙阴蜜桃的微博、微信、公众号并借助宣传片，提高蒙阴蜜桃的知名度[7]。
2.3.2 培育市场经营主体，提高果品流通现代化水平 蒙阴县乡村振兴的发展方向是蜜桃果品产业化，必须加大这方面的支持力度。对已经建立的合作社、龙头企业等，要组织培训、加强引导和规范管理，向产供销一体化发展，改变单纯以挣钱为目的的短期行为。专业合作社要确立起蒙阴县蜜桃果品产业化过程中的主导作用，在乡镇生根发芽，组织社员开展标准化生产，进行用肥专业指导、农用产品直供、对应技术指导、信用合作等服务，提高果品质量，对接高端市场。同时，縣域内新型农业经营主体的龙头企业要整合资源，与国内外相关企业对接，形成完备的产业链，逐步确立蒙阴县蜜桃果品产业的品牌效应，加强周边市场控制力的同时进行对外扩展。
2.3.3 挖掘蜜桃潜力，打造蜜桃多功能产业，促进一二三产融合发展
为了更好地发展蒙阴县农业产业经济，促进乡镇农民增产增收，还要加快促进蜜桃果业产业与第二产业的深度融合，延长蒙阴县蜜桃果业产业链条，将蜜桃分等级、分种类进行桃罐头、桃汁、果酱、果酒的精细深加工，结合实际，努力建设信息网络和冷库贮藏链物流体系，做到生产、加工、销售、运输一体化，延长桃产业及其他鲜果产业的“保质期”。蜜桃果品产业与第二产业的融合，不仅能增加蜜桃的附加值，而且能增加大量就业岗位，一定程度防止人力外流，形成良好循环。
此外，要对沂蒙革命老区的红色旅游资源进行充分利用，不仅要把产品“走出去”，更要把游客“引进来”，充分利用特有资源，发展旅游服务经济，加强一三产业的融合，为蒙阴县开启新的经济增长模式。1）对沂蒙优秀文化进行新的构建，对大家耳熟能详的沂蒙六姐妹、孟良崮战役等进行实景演艺，提升教育效果的同时增加旅游文化的吸引力。促进旅游景区经济进一步发展，带动周边乡镇基础设施建设，保护蒙阴“绿水青山”的同时，也让蒙阴收获“金山银山”。2）结合当地特有的自然风光进行资源整合，制作不同视觉、人文体验的旅游路线，串联孤立的景区，提升资源整体利用程度。3）不仅要促进蜜桃产业的发展，同时要结合各类农业产品与季节制定“采摘节”“农产品展览会”等具有蒙阴县地方特色的农业推广活动，大力发展农家乐与生态园，开展集吃、住、行一体的综合项目，提升游客满意度。
参考文献：
[1] 张曼曼，范义昌，柴姗姗，等.蒙阴蜜桃电商营销体系的发展及存在问题[J].中国果菜，2017，37（12）：4-7.
[2] 刘承良，薛帅君，段德忠.乡镇综合通达性时空格局及其与SERE系统的耦合机理：以湖北省荆州市为例[J].世界地理研究，2017，26（6）：49-60.
[3] 宋增锋.蒙阴县现代农业发展现状调查与思考[J].中国农业信息，2015（9）：139.
[4] 任继庆.产业振兴研究：以蒙阴县为例[J].商讯，2019（14）：17-18.
[5] 付廷云.全面推进果业市场体系建设：山东省蒙阴县果业市场体系建设调研报告[J].中国合作经济，2015（11）：40-43.
[6] 李长义，李发来，赵永瑞，等.蒙阴县蜜桃产业发展情况的调研报告[A].临沂市科学技术协会.2011临沂市重点学术研究成果[C].山东省科学技术协会，2011：6.
[7] 赵倩，董彬.乡村振兴视域下蒙阴农业产业发展现状及对策[J].安徽农学通报，2018，24（14）：11-12.
（责任编辑：赵中正）
关键词 农业产业;乡村振兴;对策建议;山东省临沂市蒙阴县
中图分类号：F323 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.047
山东省临沂市蒙阴县地处泰沂山脉腹地，蒙山之阴，是沂蒙革命老区的重要组成部分。蒙阴县有距今2000多年的蜜桃种植历史，被誉为“蜜桃之都”。2016年，蒙阴县蜜桃品牌价值达到266.44亿元，稳居全国桃品牌第一位，是全国果品生产十强县、全国果品生产龙头县和全国生态示范县[1]。近年来，随着乡村振兴战略的实施，蒙阴县大力发展农业产业尤其是桃产业及其相关产业，为蒙阴县农业结构调整和增加农民收入起到了积极的促进作用。
1 存在的问题
1.1 农村基础设施不完善
蒙阴县地处沂蒙山区中心，大部分行政区域是山地和特有的崮群，地势复杂，基础设施建设难度与成本远高于平原地区。道路通达性较弱，交通方式单一，以公路为主，对外联系的国道、省道、高速公路较少，区域间联系不便，各乡镇之间道路不够畅通，耦合协调度低，未能形成相对完善的交通网络体系[2]。由于道路设施的不完善，严重制约了蒙阴县蜜桃、交通运输、旅游业及相关产业的进一步发展。另外，由于山地多、岭地多，水土保护设施和灌溉设施不完善，导致了农业产业的收成不能达到最大，水土保护和灌溉农田费时费力且回报率有限。
1.2 县域内农业人才严重短缺
蒙阴县经济发展水平较为落后，农村居民人均收入远远低于临沂市其他区和县城的农村居民人均收入，GDP总量和人均GDP常年处于末尾，和山东省其他区县相比，蒙阴县排名也较为靠后，2019年仍是国家级贫困县（见表1）。蒙阴县经济发展的落后，加快了蒙阴县内青壮年外出务工的步伐，人才外流现象严重。2019年，人口外流达到5.2万人，占到了户籍人口的9.03%。青壮年和高素质人口的流失使得蒙阴县人口年龄结构偏高且劳动力素质偏低，同时过高的年龄结构减缓了对农业新技术的接受度和利用度，使农业综合生产潜力的进一步发展受到阻碍，对农民的增产增收产生了不良影响。
1.3 农产品标准化生产技术不高
2014年以来，随着蜜桃交易市场的完善，蒙阴县提高了蜜桃果品生产的标准，但统一技术、统一农药、统一管理的普及率不高，乡镇与乡镇、村与村、户与户之间不平衡，果品质量差距大，高档果、精品果少，中低档果品多[3]。销售过程中果农的投机思想较为普遍，有的果农试图把次级果混到高级果中，且收购点没有严格统一的收购标准，更没有统一的包装和品牌分类。蒙阴蜜桃的大规模发展需要相應的品牌推广和引导。4万公顷蒙阴蜜桃种植面积是肥城蜜桃种植面积的25倍，但知名度却不如肥城，为品牌推广敲响了警钟。要想实现蒙阴蜜桃的“二次创业”，凤凰涅槃就必须在宣传领域、品牌领域有大手笔、大制作、大效应[4]。
2 对策建议
2.1 加快建设基础性设施，为农业产业发展铺路奠基
围绕提质增效的主题，整合农业、水利、果业等领域的技术和资金，建立科学现代化的果园农田，保护好世世代代依靠的水和土，为更好的发展筑基。要想富先修路，蒙阴县蜜桃业电子商务发展的“道路”就是物流运输和互联网。蒙阴县要发展水果电子商务和物流，还需解决果农信息不对称问题和交通问题。政府要增加对乡镇公路的资金投入，完善山地及偏僻地区的交通信息网，确保乡镇与外界的互联互通，为蜜桃果品的销售提供良好的物质保障，促进蒙阴蜜桃电商的健康发展。此外，要在蒙阴各蜜桃果品产地建立配套的仓储物流设施。通过优惠政策吸引外地商人和资金，成立具有品牌效应的果品销售加工企业，同时联系国内大型冷链物流、果品深加工、电商平台企业到蒙阴县建基地、办工厂、扩业务，从深层次改变果品流通的格局[5]。
2.2 汇聚乡村振兴力量，实现人才振兴
人才是当今社会的中坚力量，高素质人才对经济发展至关重要，在农村地区同样重要。1）蒙阴县要发展农业产业，就必须培养新型职业农民。政府要加大培养投入，邀请权威人士讲解相关农业知识，同时开设农民专业教育培训班，通过试点实践，将学习内容应用于县域农业发展。2）各乡镇要重视地方人才选拔和培训，通过村镇推荐和主动参加，在各个村镇培养起有能力能担重任的带头人，带动村民共同致富，振兴农村经济发展。
一个产业要做大做强做久，必须有一支强大的技术队伍作支撑，才能保持其竞争力和生存力[6]。1）从组织管理方面，蒙阴县政府可以集中县域内现有果树技术人员，进行统一管理，成立专门部门，做到专职专业;2）从计划管理方面，蒙阴县政府，不仅可以从事业单位指标中安排高质量专业果树培养人才，也可以与高校对所需人才进行定向培养，用5年左右时间完成专职专业人才储备，为以后发展奠定坚实基础。
2.3 大力发展产业化，强化市场体系建设
2.3.1 加强品牌建设，形成品牌效应
农业生产者要牢固树立精品意识，以农民专业合作社、专业大户为主要载体，将生产无公害产品、绿色食品、有机食品等高端产品作为目标，加强蜜桃的质量监管，严格把控蜜桃质量关卡，使其品牌质量得到有效保证，发展精品农业，同时各乡镇应积极向政府争取农业项目扶持资金，创建精品示范园区，由点及面逐步树立远近闻名的招牌产业。品牌建设是一项长期工作，要科学规划品牌建设，综合运用声、光、色等多媒体与现代互联网技术，加强网络宣传力度，例如，建立关于蒙阴蜜桃的微博、微信、公众号并借助宣传片，提高蒙阴蜜桃的知名度[7]。
2.3.2 培育市场经营主体，提高果品流通现代化水平 蒙阴县乡村振兴的发展方向是蜜桃果品产业化，必须加大这方面的支持力度。对已经建立的合作社、龙头企业等，要组织培训、加强引导和规范管理，向产供销一体化发展，改变单纯以挣钱为目的的短期行为。专业合作社要确立起蒙阴县蜜桃果品产业化过程中的主导作用，在乡镇生根发芽，组织社员开展标准化生产，进行用肥专业指导、农用产品直供、对应技术指导、信用合作等服务，提高果品质量，对接高端市场。同时，縣域内新型农业经营主体的龙头企业要整合资源，与国内外相关企业对接，形成完备的产业链，逐步确立蒙阴县蜜桃果品产业的品牌效应，加强周边市场控制力的同时进行对外扩展。
2.3.3 挖掘蜜桃潜力，打造蜜桃多功能产业，促进一二三产融合发展
为了更好地发展蒙阴县农业产业经济，促进乡镇农民增产增收，还要加快促进蜜桃果业产业与第二产业的深度融合，延长蒙阴县蜜桃果业产业链条，将蜜桃分等级、分种类进行桃罐头、桃汁、果酱、果酒的精细深加工，结合实际，努力建设信息网络和冷库贮藏链物流体系，做到生产、加工、销售、运输一体化，延长桃产业及其他鲜果产业的“保质期”。蜜桃果品产业与第二产业的融合，不仅能增加蜜桃的附加值，而且能增加大量就业岗位，一定程度防止人力外流，形成良好循环。
此外，要对沂蒙革命老区的红色旅游资源进行充分利用，不仅要把产品“走出去”，更要把游客“引进来”，充分利用特有资源，发展旅游服务经济，加强一三产业的融合，为蒙阴县开启新的经济增长模式。1）对沂蒙优秀文化进行新的构建，对大家耳熟能详的沂蒙六姐妹、孟良崮战役等进行实景演艺，提升教育效果的同时增加旅游文化的吸引力。促进旅游景区经济进一步发展，带动周边乡镇基础设施建设，保护蒙阴“绿水青山”的同时，也让蒙阴收获“金山银山”。2）结合当地特有的自然风光进行资源整合，制作不同视觉、人文体验的旅游路线，串联孤立的景区，提升资源整体利用程度。3）不仅要促进蜜桃产业的发展，同时要结合各类农业产品与季节制定“采摘节”“农产品展览会”等具有蒙阴县地方特色的农业推广活动，大力发展农家乐与生态园，开展集吃、住、行一体的综合项目，提升游客满意度。
参考文献：
[1] 张曼曼，范义昌，柴姗姗，等.蒙阴蜜桃电商营销体系的发展及存在问题[J].中国果菜，2017，37（12）：4-7.
[2] 刘承良，薛帅君，段德忠.乡镇综合通达性时空格局及其与SERE系统的耦合机理：以湖北省荆州市为例[J].世界地理研究，2017，26（6）：49-60.
[3] 宋增锋.蒙阴县现代农业发展现状调查与思考[J].中国农业信息，2015（9）：139.
[4] 任继庆.产业振兴研究：以蒙阴县为例[J].商讯，2019（14）：17-18.
[5] 付廷云.全面推进果业市场体系建设：山东省蒙阴县果业市场体系建设调研报告[J].中国合作经济，2015（11）：40-43.
[6] 李长义，李发来，赵永瑞，等.蒙阴县蜜桃产业发展情况的调研报告[A].临沂市科学技术协会.2011临沂市重点学术研究成果[C].山东省科学技术协会，2011：6.
[7] 赵倩，董彬.乡村振兴视域下蒙阴农业产业发展现状及对策[J].安徽农学通报，2018，24（14）：11-12.
（责任编辑：赵中正）