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摘要：以社会主义新农村建设为背景，对当前广西民族地区农村体育开展所面临的基础设施、管理制度等主要问题进行了分析，并对新农村建设背景下构建广西民族地区农村全民健身服务体系的必要性从农村体育文化、完善全面健身工程及提高农民群众整体素质等三个方面进行了阐述分析。
关键词：新农村；农村全民健身服务体系；必要性
中图分类号：[TS974.5] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、前言
中共中央于2006年发布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，对农村体育也明确提出：“推动实施农民体育健身工程，开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动”。然而社会主义新农村建设是一项艰巨而复杂的系统工程，涵盖了政治、经济、文化等诸多因素，需要综合考虑，均衡发展。
二、当前广西民族地区农村体育开展所面临的主要问题
1.薄弱的公共体育设施不能满足人们群众日益增长的体育健身需求
以体育场馆建设为例，1996年我国有各类体育场馆60余万个，其中占国土面积的16.5%和人口的39%左右的城镇，占全部体育场馆资源的比重为79.8%，而占国土面积83.5%并拥有61%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源。[1]这一结果直接导致了“乡村缺乏甚至没有体育活动场所和设施”[2]的局面。近年来随着国家对农村体育发展力度的加大，农村体育场馆的数量有所增加，但数量的增加反而使农村体育场馆设施比例出现了递减的趋势。据报道2003年城市体育场馆比重上升为80.67%，而农村体育场馆资源却下降至16.59%。[3]广西是全国五个少数民族地区之一，由于长期封闭落后，经济发展水平较低，在《广西壮族自治区群众体育发展规划（2011-2015）》中也明确指出：“公共体育设施的落后和不足已经成为制约我区群众体育事业发展的最大瓶颈”。
2.残缺的组织机构和滞后的管理水平不适应群众体育发展的现实情况
卢文云等人对重庆、四川、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市镇（乡）和行政村进行调查发现镇（乡）政府有半数以上没有建立全民健身领导机构，村级则有80%以上没有建立体育领导机构。[4]随着群众体育事业的发展，一些政府机构也颁布并实施了一些与群体工作相关的制度及政策，但这些政策大多具有较强的宏观性与针对性，对地方农村体育活动缺少可操作性政策。此外，广大农村缺乏专门的体育机构和负责开展农民群体活动的体育组织，农村中体育部门领导与其他管理部门相比认为可有可无，诸多乡镇不设体育机构，体育活动由其他部门干部兼管或者完全处于自由状态无人管理。[5]
三、新农村建设背景下构建广西民族地区农村全民健身服务体系的必要性
1.农村体育文化建设是建设社会主义新农村的内在要求
体育作为一种文化形式，是我国社会主义事业不可或缺的一个部分，尤其是广西地区具有浓厚的民族特色和地方特色，其体育文化更是具有其独特的魅力，由于体育文化对其在物质文化、观念文化建设等方面的特殊促进作用，使其成为新农村建设大链条中不可缺少的一环，农村体育文化建设的好坏将直接影响整个新农村建设的能力。加强农村体育文化建设是社会主义新农村建设的必然要求，是历史的使然。
2.完善全面健身工程是广西建设西部体育强区的重要一环
广西壮族自治区人民政府在2012年发布了《广西壮族自治区人民政府关于印发重振广西体育雄风建设西部体育强区五年攻坚总体方案（2011-2015年）》的通知，其中明确提出到2015年，基本形成具有广西特色的全民健身公共服务体系。广西体育局也把完善城乡全面健身管理体制，支持基层体育组织建设作为了2011-2015年的工作重点。可以看出，目前广西地区群体工作的工作重点已经不仅仅是着力于城镇地区的体育工作建设，而是有意识、有目的的对农村地区的体育工作开展有针对性的建设。
3.农村全民建设服务体系的构建是提高广大农民群众整体素质的有效途径
人是社会的主体，社会是人的社会，人的发展离不开社会，社会的发展更需要人素质的全面提高。由于体育其本身的文化属性，通过全面健身服务体系的构建，体育活动的开展，能在活动中培养农民健康文明的生活和体育娱乐方式，革除农民身上的不良习惯和爱好，防止不良风气的形成，这是乡风和村风建设的重要内容，也是新农村体育服务体系的重要内容。
四、结论
新农村全民健身服务体系是当前新农村建设中不可或缺的一环，构建广西民族地区农村全民健身服务体系既是地方政府的一种体育发展规划，又是当前新农村建设中发展地方经济文化的迫切需求，同时也是提高农民群众整体素质的有效手段。
参考文献：
[1]张发强.中国社会体育现状调查报告[J].体育科学，1999（1）：35-37.
[2]陈至立.2004年全国体育局长会议讲话[R].北京：人民体育出版社，2004：45-46.
[3]国家体育总局.《中国体育年鉴》（2003）[Z].2004，6：34-37.
[4]卢文云，梁伟，孙丽，等.新农村建设背景下西部农村公共体育服务供给现状、问题及对策研究[J].体育科学，2010（2）：11-19.
[5]徐成立，严珍，王丽清.构建社会主义新农村中农村体育文化问题[J].南京体育学院学报，2009（4）：66-69.
作者简介：朱晓东（1983-），男，黑龙江人，硕士研究生，主要研究方向：全面健身。
课题来源：广西体育高等专科学校重点科研课题：《新农村建设背景下构建广西民族地区农村健身服务体系研究》，课题编号：2012tzkyzd03。
关键词：新农村；农村全民健身服务体系；必要性
中图分类号：[TS974.5] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、前言
中共中央于2006年发布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，对农村体育也明确提出：“推动实施农民体育健身工程，开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动”。然而社会主义新农村建设是一项艰巨而复杂的系统工程，涵盖了政治、经济、文化等诸多因素，需要综合考虑，均衡发展。
二、当前广西民族地区农村体育开展所面临的主要问题
1.薄弱的公共体育设施不能满足人们群众日益增长的体育健身需求
以体育场馆建设为例，1996年我国有各类体育场馆60余万个，其中占国土面积的16.5%和人口的39%左右的城镇，占全部体育场馆资源的比重为79.8%，而占国土面积83.5%并拥有61%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源。[1]这一结果直接导致了“乡村缺乏甚至没有体育活动场所和设施”[2]的局面。近年来随着国家对农村体育发展力度的加大，农村体育场馆的数量有所增加，但数量的增加反而使农村体育场馆设施比例出现了递减的趋势。据报道2003年城市体育场馆比重上升为80.67%，而农村体育场馆资源却下降至16.59%。[3]广西是全国五个少数民族地区之一，由于长期封闭落后，经济发展水平较低，在《广西壮族自治区群众体育发展规划（2011-2015）》中也明确指出：“公共体育设施的落后和不足已经成为制约我区群众体育事业发展的最大瓶颈”。
2.残缺的组织机构和滞后的管理水平不适应群众体育发展的现实情况
卢文云等人对重庆、四川、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市镇（乡）和行政村进行调查发现镇（乡）政府有半数以上没有建立全民健身领导机构，村级则有80%以上没有建立体育领导机构。[4]随着群众体育事业的发展，一些政府机构也颁布并实施了一些与群体工作相关的制度及政策，但这些政策大多具有较强的宏观性与针对性，对地方农村体育活动缺少可操作性政策。此外，广大农村缺乏专门的体育机构和负责开展农民群体活动的体育组织，农村中体育部门领导与其他管理部门相比认为可有可无，诸多乡镇不设体育机构，体育活动由其他部门干部兼管或者完全处于自由状态无人管理。[5]
三、新农村建设背景下构建广西民族地区农村全民健身服务体系的必要性
1.农村体育文化建设是建设社会主义新农村的内在要求
体育作为一种文化形式，是我国社会主义事业不可或缺的一个部分，尤其是广西地区具有浓厚的民族特色和地方特色，其体育文化更是具有其独特的魅力，由于体育文化对其在物质文化、观念文化建设等方面的特殊促进作用，使其成为新农村建设大链条中不可缺少的一环，农村体育文化建设的好坏将直接影响整个新农村建设的能力。加强农村体育文化建设是社会主义新农村建设的必然要求，是历史的使然。
2.完善全面健身工程是广西建设西部体育强区的重要一环
广西壮族自治区人民政府在2012年发布了《广西壮族自治区人民政府关于印发重振广西体育雄风建设西部体育强区五年攻坚总体方案（2011-2015年）》的通知，其中明确提出到2015年，基本形成具有广西特色的全民健身公共服务体系。广西体育局也把完善城乡全面健身管理体制，支持基层体育组织建设作为了2011-2015年的工作重点。可以看出，目前广西地区群体工作的工作重点已经不仅仅是着力于城镇地区的体育工作建设，而是有意识、有目的的对农村地区的体育工作开展有针对性的建设。
3.农村全民建设服务体系的构建是提高广大农民群众整体素质的有效途径
人是社会的主体，社会是人的社会，人的发展离不开社会，社会的发展更需要人素质的全面提高。由于体育其本身的文化属性，通过全面健身服务体系的构建，体育活动的开展，能在活动中培养农民健康文明的生活和体育娱乐方式，革除农民身上的不良习惯和爱好，防止不良风气的形成，这是乡风和村风建设的重要内容，也是新农村体育服务体系的重要内容。
四、结论
新农村全民健身服务体系是当前新农村建设中不可或缺的一环，构建广西民族地区农村全民健身服务体系既是地方政府的一种体育发展规划，又是当前新农村建设中发展地方经济文化的迫切需求，同时也是提高农民群众整体素质的有效手段。
参考文献：
[1]张发强.中国社会体育现状调查报告[J].体育科学，1999（1）：35-37.
[2]陈至立.2004年全国体育局长会议讲话[R].北京：人民体育出版社，2004：45-46.
[3]国家体育总局.《中国体育年鉴》（2003）[Z].2004，6：34-37.
[4]卢文云，梁伟，孙丽，等.新农村建设背景下西部农村公共体育服务供给现状、问题及对策研究[J].体育科学，2010（2）：11-19.
[5]徐成立，严珍，王丽清.构建社会主义新农村中农村体育文化问题[J].南京体育学院学报，2009（4）：66-69.
作者简介：朱晓东（1983-），男，黑龙江人，硕士研究生，主要研究方向：全面健身。
课题来源：广西体育高等专科学校重点科研课题：《新农村建设背景下构建广西民族地区农村健身服务体系研究》，课题编号：2012tzkyzd03。