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发展农村社会养老保险是解决日益严峻的农村养老问题的必要举措，是统筹城乡发展、全面实现小康、构建和谐社会的战略需要。老农保的失败让人们对新农保充满期待的同时也存有几分担忧。为坚定领导层试点、推行新农保的信心和决心，加快新农保发展步伐，本文在测算新型农村社会养老保险的经济负担的基础上，对农民个人和政府两方面的经济支持能力进行分析．认为只要制度设计合理，在全国试点、推广新农保在经济上是可行的。