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就在距离汶川大地震2周年仅剩几周时间之际,北京时间2010年4月14日凌晨7时49分许,青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震,地震主要发生在玉树州的州府所在地结古镇,强震之后,当地又连续发生了4.8级、4.3级、3.8级、6.3级等多次余震。
7.1级地震,使一向宁静安详的结古镇几乎被撕成碎片,原本纯净的高原蓝天瞬时乌云笼罩,美丽的三江源头顿时失去颜色,满目疮痍的土地上到处都是倒塌的房屋和惊恐的人群。玉树,这个平素不太为人们所知的名字,从地震发生的那一刻起一下子印入亿万人的脑海。
山崩地裂的伤痛,我们曾经在汶川“5·12”大地震中体验过,如今,我们又要再次经历这种伤痛的折磨。尽管发生在玉树的地震究竟给我们带来多大创伤,目前还不得而知,但从已知的灾情来判断,这场地震注定是对中国政治经济社会民生又一次全方位的考验。
地震与中国人如影随形
在全球范围内,大地震主要集中在环太平洋地震带和欧亚地震带,我国地处欧亚板块的东南部,位于两大地震带的交汇部位。中国地震台网中心历史统计数据显示,从上世纪到现在,全国共发生5级以上地震3000多次,6级以上地震800多次,其中8级和8级以上的地震11次,中国大陆面积占全球大陆面积的1/14,而地震却占全球大陆地震的1/3左右,地震活动频度高、强度大、分布广、震源浅。
地震在我国分布广泛。大陆所有省份都发生过5级以上地震,其中31个省份发生过6级以上地震,19个省份发生过7级以上地震。在专家看来,首都圈地区从内蒙古开始,经山西、河北一直到渤海边,共15万平方公里,属于燕山地震带;从有地震记录以来,5级以上地震出现的平均频率是每年1到2次,处于多震地带。另外,发生在我国的地震大都是浅源地震,震源越浅,给地表造成的破坏越严重,对人类的危害就越大。统计显示,中国大陆地区95%的地震的震源深度都在40公里以内,尤其是东部地区,一般在10至20公里。
据中国地质调查局初步分析认为,玉树地震发生在东羌塘块体东北缘与巴彦喀拉块体之间,近东西向玉树—鲜水河断裂带上,为一左行走滑断层,“4·14”青海玉树地震是印度板块向欧亚板块俯冲挤压应力场下,在青藏高原内部不同块体之间应力释放造成的。与“5·12”四川汶川特大地震相比,玉树地震区地形高差相对小,滑坡、泥石流等次生地质灾害相对较弱。
从2009年7月15日至今的9个月以来,全球发生7级以上地震共24次,平均每月2.6次;相比20世纪百年每年19次,每月1.6次的平均记录高出不少;而7.7级以上地震的百年平均值是每年两次,最近9个月内全球则发生了6次。基于此,专家还指出,玉树地震不是一个偶然的现象,它实质上反应了全球地震活动进入高活跃期。
一般认为,全球地震有活跃期,也有平静期。在上个世纪70年代以前,每个地震的活跃期延续3至4年,它们之间就是地震活动的平静期,通常为3到5年,多的是10年。近期,中外学者纷纷发表言论称地球已经进入新一轮地震频发期,吉林大学地球探测科学与技术学院教授杨学祥根据天文学、气象学、海洋学的数据,通过数学、物理模型的模拟计算,认为从2004年印尼海啸开始,到2018年,全球进入特大地震频发期。
地震呼唤建立早期预警系统
大地震冲击着人们的神经,而每当灾难发生后,人们总会提出这样的问题:这场灾难能否避免?
地震波分为三种:一是纵波,能量比较小但传播速度最快;二是横波,破坏性较强,前进速度只是纵波的60%;三是面波,主要在地表传播,能量最大,对建筑物的破坏最为强烈,但比纵波和横波的传播速度慢得多。各种地震波的传播速度和破坏能力的差异,为作出预警带来了可能。
但是,地震预警的研究和探索经历的时间并不长,在世界和我国大约都是从20世纪五、六十年代才开始。现在全世界仅有日本、墨西哥等少数国家的预警系统投入实际运行。为减轻地震带来的灾害,日本气象厅启用了被称为“紧急地震速报”的地震早期预警系统,在强烈震动到达前,警告居民及时采取防灾和避难措施,取得了显著效果。
中国作为一个饱受震灾之苦的国家,在世界地震预报史上也享有一席之地。世界上第一架地震仪——候风地动仪就是在公元132年由东汉张衡发明的。1949年以前,旧中国只有一个地震台、3位地震工作人员。在这种背景下,我国自1966年邢台地震以来,广泛开展了地震预报研究,目前,中国建立了1000多个现代化的地震台。
经过40多年的努力,我国的地震预报研究取得一定进展,曾经不同程度地预报过一些破坏性地震。例如,1975年,我国成功预报了2月4日发生于辽宁海城的7.3级强烈地震,并在震前果断地采取了预防措施,使这次地震的伤亡和损失大大减小。
但迄今为止,地震预报仍是世界性难题,在国内外都处于探索阶段。地震还不能被准确预报,尤其是中近期地震。从世界地震史的资料分析,人类对地震的准确预报的确还是极少数。目前,有关方法所观测到的各种可能与地震有关的现象,都呈现出极大的复杂性;所作出的预报,特别是短期临震预报,主要是经验性的。
尽管我国地震预报水平与世界其他国家大体在同一个水平,对地震前兆现象有所了解,但远远没有达到规律性的认识;在一定条件下能对某些类型的地震,作出一定程度预报;对中长期预报有一定认识,但短临预报成功率还很低。
目前,我国正在推进地震早期预警工作,但专家分析,建立地震预警系统仍面临三个困难:一是硬件条件的限制,比如首都圈地区以外区域的台网密度和监测力度还非常不足。二是技术上的困难,地震发生后,只能用靠近震源的有限台站的初期信息来确定地震基本参数,并实时预测尚未到达的破坏性地震波的强弱。信息的有限性会影响地震时间自动判别的可靠性和地震基本参数测定的准确性。三是地震预警的局限性,预警系统不是万能的,其应用受到台网条件、技术发展及震源所处位置等客观条件的限制。
对此,有关专家建议:首先,开展防震减灾基础信息调查。其次,建立地震背景场综合观测网络。再有,加强国家重大基础设施和生命线工程地震紧急自动处置示范力度。同时,要全面提升社会公众防震减灾素质,强化各级政府的防震减灾责任意识,建立地震、宣传和教育部门、新闻媒体及社会团体的协作机制。
地震谣言缘于防震减灾知识普及不力
自青海玉树7.1级地震发生后,北京及部分城市地区均出现地震谣言。后经各地地震局分析会商并及时辟谣,告知民众各地区地震活动正常,近期不会发生破坏性地震,请广大市民不要信谣、传谣,保持正常的生产、生活秩序。
地震谣言的出现,一方面是部分人群心理恐慌,另一方面则暴露出人们地震知识的缺乏。
20世纪以来,中国共发生6级以上地震近800次,遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市,死于地震的人数达55万之多,占同期全球地震死亡人数的53%。作为世界上大陆强震最多的国家,中国这7%的国土上也承受了全球33%的大陆强震,而中国人抗震意识的薄弱,正是我国与其他地震多发国家之间最大的区别。
正是在中国但民众的防灾抗灾知识普及和科学防患意识却很薄弱、培训也不够到位的背景下,公民意识有待提高,传播渠道还有待拓宽。如果不能以科学的常识和态度作为基础,就会造成谣言的广泛传播。
针对地震的自救和他救措施,在上个世纪的中国进行过广泛的宣传和演练,尤其是1976年7月28日的唐山大地震后,国内强调两种预防方针,一是地震预报,二是抗御地震的自救和他救。但进入21世纪后,抗震的自救和他救教育逐渐淡出了人们的视野。尽管2008年汶川大地震后,有过一时抗震科学知识宣传的热潮,但也是来去匆匆。
例如,很多人未必能回答对简单的抗震自救问题,就更不必说实施正确的自救行为了。如果人在屋内和教室里,地震来了往哪儿躲?最初的标准答案是:躲在课桌和床下。但这种做法被实践证明是错的,因为它产生的伤害率达到98%。
在地震的自救、他救方面,我们最应当学习的榜样是日本。日本政府和公众把抗震救灾当作日常生活的内容。例如,每个城市都建有防灾馆,是开展防灾教育的场所。在防灾馆能进行各种体验,如地震体验、烟体验、火体验、黑暗逃生体验等。地震体验装置能真实再现以前发生过的地震震级。在这样的场所,不仅能学习防灾和自救,还能学到急救治疗。
日本政府所强调的,是大家平时就应考虑如果灾难降临时,该如何自救和他救;而且在灾害发生时,只是等待政府的救灾是不够的,自救和互救才能最大限度地减小灾情。例如,日常要准备两个地震时的紧急物品袋,可在家中和办公室分别存放,放置场所以地震时能方便拿走为原则,准备的物品最好能供生活3天用。紧急物品袋中的物品,包括若干瓶水、不用起子的罐头、饼干、收音机、手电、蜡烛、打火机、刀、常用的医药品、贵重东西、雨衣、手套、衣服、毛巾、毯子、口罩、耳塞、眼罩、口哨等。如果能借鉴日本的抗震救灾经验,增强抗震救灾时的救援能力,即使在地震预报还不能实现的情况下,也会极大地减轻地震带给人们的伤害,这种意识也应当成为中国公民的自觉。
近期,全球以及中国境内地震较为频繁,全社会关注度高,是进行全民防震减灾宣传教育的契机,我国应抓住机会推进宣传教育的常态化工作,健全防震减灾宣传教育网络,并将防震减灾教育作为必修课纳入学校教育内容,提高全社会防震减灾知识水平。
化灾难为民族前进的动力
玉树地震这场重大灾难从天而降,不仅考验着我们的社会、我们的民族、我们的国家,更考验着我们的党和人民。
在玉树地震之后,面对已经发生的灾害,领导核心坚强有力,稳定有序的指挥和人民对领导者的信任以及由此产生出来的镇定情绪、创造精神是我们面对灾难最强有力的武器。可以说,青海省的救灾是有效和迅速的,这是源自2008年抗震救灾的历史经验,也是以人为本的精神的体现。
汶川地震过后,不少领域进行了反思和检讨。例如,中国地震局成立了专门的总结与反思领导小组及其咨询工作机构,通信保障、交通等方面也有反思。中央曾经下命令各地严格检查学校的安全状况,并要求进行必要的维修和改善。这都是在汶川之殇后带血的教训。但是这些总结和反思能在玉树地震救援以及灾后重建过程中发挥多少作用,还是一个未知数。显然,玉树地震将全面检验我们对汶川地震的反思成果。
尽管灾难不是检验的唯一标准,但却是最具有说服力的标准。
众所周知,汶川地震后有无数志愿者参与救援和灾后重建,发挥了难以估量的积极作用,是中国公民社会走向成熟的一个标志。但需要反思的地方同样不少。有调查报告显示,志愿者存在五大问题:管理混乱、后勤保障匮乏、缺少专业素养、存在地区偏好、极个别志愿者的动机问题等。可见中国的志愿者体系还有待完善,玉树地震还将再次考验志愿者。
从地震救助体系来反思,可以说与现代地震灾害保障需求存在一定差距,不但对地震承受和管理的能力建设滞后,而且缺乏应对巨灾的风险分担机制;不但偏远地区的公共产品和服务存在不足和短缺,而且鼓励捐助的税收制度等还有待健全。例如,玉树地震发生后,医疗设施和人员不足的问题,就是公共产品和服务短缺的体现。
回顾这些年我们所经历的大灾难,非典、洪水、雪灾、地震、矿难,不可否认的是我们政府和社会的救灾能力在不断地进步,而相比之下,预警机制和预防措施还亟待加强。从地震监测到地震救援再到灾后重建,我们唯有借鉴以往经验,吸收以往教训,才能不让玉树地震重复汶川的某些伤痛,减少抗震救灾中的不当行为,让更多生命获得新生,使财产损失减到最小。
中华民族的发展史从某种意义上来说就是一部抗击灾难、自强不息的历史。每一次战胜灾难的经历,都成为我们成长壮大的宝贵精神财富。希望大家谨记那些教训,让血的记忆不再重复。也希望每一场考验都变成一次机会,每一次机会都带来进步。
中国历年大地震概览
1556年,中国陕西华县8级地震,死亡人数高达83万人。
1668年7月25日晚8时左右,山东郯城大地震震级为8.5级郯城大地震,波及8省161县,是中国历史上地震中最大的地震之一。
1920年12月16日20时5分53秒,中国宁夏海原县发生震级为8.5级的强烈地震,死亡24万人。
1927年5月23日6时32分47秒,中国甘肃古浪发生震级为8级的强烈地震,死亡4万余人。
1932年12月25日10时4分27秒,中国甘肃昌马堡发生震级为7.6级的大地震,死亡7万人。
1933年8月25日15时50分30秒,中国四川茂县叠溪镇发生震级为7.5级的大地震。
1950年8月15日22时9分34秒,中国西藏察隅县发生震级为8.6级的强烈地震,雅鲁藏布江在山崩中被截成四段。
邢台地震由两个大地震组成:1966年3月8日5时29分14秒,河北省邢台专区隆尧县发生震级为6.8级的大地震,1966年3月22日16时19分46秒,河北省邢台专区宁晋县发生震级为7.2级的大地震,共死亡8064人,经济损失10亿元。
1970年1月5日1时0分34秒,中国云南省通海县发生震级为7.7级的大地震。死亡15621人。
1975年2月4日19时36分6秒,中国辽宁省海城县发生震级为7.3级的大地震。由于此次地震被成功预测预报预防,因此被称为20世纪地球科学史和世界科技史上的奇迹。
1976年7月28日3时42分54点2秒,中国河北省唐山市发生震级为7.8级的大地震。死亡24.2万人,直接经济损失100亿元以上,为20世纪世界上人员伤亡最大的地震。
1988年11月6日21时3分、21时16分,中国云南省澜沧、耿马发生震级为7.6级(澜沧)、7.2级(耿马)的两次大地震,死亡743人,经济损失25.11亿元。
2008年5月12日14时28分,四川汶川县发生震级为8.0级地震,直接严重受灾地区达10万平方公里,死亡69195人。
7.1级地震,使一向宁静安详的结古镇几乎被撕成碎片,原本纯净的高原蓝天瞬时乌云笼罩,美丽的三江源头顿时失去颜色,满目疮痍的土地上到处都是倒塌的房屋和惊恐的人群。玉树,这个平素不太为人们所知的名字,从地震发生的那一刻起一下子印入亿万人的脑海。
山崩地裂的伤痛,我们曾经在汶川“5·12”大地震中体验过,如今,我们又要再次经历这种伤痛的折磨。尽管发生在玉树的地震究竟给我们带来多大创伤,目前还不得而知,但从已知的灾情来判断,这场地震注定是对中国政治经济社会民生又一次全方位的考验。
地震与中国人如影随形
在全球范围内,大地震主要集中在环太平洋地震带和欧亚地震带,我国地处欧亚板块的东南部,位于两大地震带的交汇部位。中国地震台网中心历史统计数据显示,从上世纪到现在,全国共发生5级以上地震3000多次,6级以上地震800多次,其中8级和8级以上的地震11次,中国大陆面积占全球大陆面积的1/14,而地震却占全球大陆地震的1/3左右,地震活动频度高、强度大、分布广、震源浅。
地震在我国分布广泛。大陆所有省份都发生过5级以上地震,其中31个省份发生过6级以上地震,19个省份发生过7级以上地震。在专家看来,首都圈地区从内蒙古开始,经山西、河北一直到渤海边,共15万平方公里,属于燕山地震带;从有地震记录以来,5级以上地震出现的平均频率是每年1到2次,处于多震地带。另外,发生在我国的地震大都是浅源地震,震源越浅,给地表造成的破坏越严重,对人类的危害就越大。统计显示,中国大陆地区95%的地震的震源深度都在40公里以内,尤其是东部地区,一般在10至20公里。
据中国地质调查局初步分析认为,玉树地震发生在东羌塘块体东北缘与巴彦喀拉块体之间,近东西向玉树—鲜水河断裂带上,为一左行走滑断层,“4·14”青海玉树地震是印度板块向欧亚板块俯冲挤压应力场下,在青藏高原内部不同块体之间应力释放造成的。与“5·12”四川汶川特大地震相比,玉树地震区地形高差相对小,滑坡、泥石流等次生地质灾害相对较弱。
从2009年7月15日至今的9个月以来,全球发生7级以上地震共24次,平均每月2.6次;相比20世纪百年每年19次,每月1.6次的平均记录高出不少;而7.7级以上地震的百年平均值是每年两次,最近9个月内全球则发生了6次。基于此,专家还指出,玉树地震不是一个偶然的现象,它实质上反应了全球地震活动进入高活跃期。
一般认为,全球地震有活跃期,也有平静期。在上个世纪70年代以前,每个地震的活跃期延续3至4年,它们之间就是地震活动的平静期,通常为3到5年,多的是10年。近期,中外学者纷纷发表言论称地球已经进入新一轮地震频发期,吉林大学地球探测科学与技术学院教授杨学祥根据天文学、气象学、海洋学的数据,通过数学、物理模型的模拟计算,认为从2004年印尼海啸开始,到2018年,全球进入特大地震频发期。
地震呼唤建立早期预警系统
大地震冲击着人们的神经,而每当灾难发生后,人们总会提出这样的问题:这场灾难能否避免?
地震波分为三种:一是纵波,能量比较小但传播速度最快;二是横波,破坏性较强,前进速度只是纵波的60%;三是面波,主要在地表传播,能量最大,对建筑物的破坏最为强烈,但比纵波和横波的传播速度慢得多。各种地震波的传播速度和破坏能力的差异,为作出预警带来了可能。
但是,地震预警的研究和探索经历的时间并不长,在世界和我国大约都是从20世纪五、六十年代才开始。现在全世界仅有日本、墨西哥等少数国家的预警系统投入实际运行。为减轻地震带来的灾害,日本气象厅启用了被称为“紧急地震速报”的地震早期预警系统,在强烈震动到达前,警告居民及时采取防灾和避难措施,取得了显著效果。
中国作为一个饱受震灾之苦的国家,在世界地震预报史上也享有一席之地。世界上第一架地震仪——候风地动仪就是在公元132年由东汉张衡发明的。1949年以前,旧中国只有一个地震台、3位地震工作人员。在这种背景下,我国自1966年邢台地震以来,广泛开展了地震预报研究,目前,中国建立了1000多个现代化的地震台。
经过40多年的努力,我国的地震预报研究取得一定进展,曾经不同程度地预报过一些破坏性地震。例如,1975年,我国成功预报了2月4日发生于辽宁海城的7.3级强烈地震,并在震前果断地采取了预防措施,使这次地震的伤亡和损失大大减小。
但迄今为止,地震预报仍是世界性难题,在国内外都处于探索阶段。地震还不能被准确预报,尤其是中近期地震。从世界地震史的资料分析,人类对地震的准确预报的确还是极少数。目前,有关方法所观测到的各种可能与地震有关的现象,都呈现出极大的复杂性;所作出的预报,特别是短期临震预报,主要是经验性的。
尽管我国地震预报水平与世界其他国家大体在同一个水平,对地震前兆现象有所了解,但远远没有达到规律性的认识;在一定条件下能对某些类型的地震,作出一定程度预报;对中长期预报有一定认识,但短临预报成功率还很低。
目前,我国正在推进地震早期预警工作,但专家分析,建立地震预警系统仍面临三个困难:一是硬件条件的限制,比如首都圈地区以外区域的台网密度和监测力度还非常不足。二是技术上的困难,地震发生后,只能用靠近震源的有限台站的初期信息来确定地震基本参数,并实时预测尚未到达的破坏性地震波的强弱。信息的有限性会影响地震时间自动判别的可靠性和地震基本参数测定的准确性。三是地震预警的局限性,预警系统不是万能的,其应用受到台网条件、技术发展及震源所处位置等客观条件的限制。
对此,有关专家建议:首先,开展防震减灾基础信息调查。其次,建立地震背景场综合观测网络。再有,加强国家重大基础设施和生命线工程地震紧急自动处置示范力度。同时,要全面提升社会公众防震减灾素质,强化各级政府的防震减灾责任意识,建立地震、宣传和教育部门、新闻媒体及社会团体的协作机制。
地震谣言缘于防震减灾知识普及不力
自青海玉树7.1级地震发生后,北京及部分城市地区均出现地震谣言。后经各地地震局分析会商并及时辟谣,告知民众各地区地震活动正常,近期不会发生破坏性地震,请广大市民不要信谣、传谣,保持正常的生产、生活秩序。
地震谣言的出现,一方面是部分人群心理恐慌,另一方面则暴露出人们地震知识的缺乏。
20世纪以来,中国共发生6级以上地震近800次,遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市,死于地震的人数达55万之多,占同期全球地震死亡人数的53%。作为世界上大陆强震最多的国家,中国这7%的国土上也承受了全球33%的大陆强震,而中国人抗震意识的薄弱,正是我国与其他地震多发国家之间最大的区别。
正是在中国但民众的防灾抗灾知识普及和科学防患意识却很薄弱、培训也不够到位的背景下,公民意识有待提高,传播渠道还有待拓宽。如果不能以科学的常识和态度作为基础,就会造成谣言的广泛传播。
针对地震的自救和他救措施,在上个世纪的中国进行过广泛的宣传和演练,尤其是1976年7月28日的唐山大地震后,国内强调两种预防方针,一是地震预报,二是抗御地震的自救和他救。但进入21世纪后,抗震的自救和他救教育逐渐淡出了人们的视野。尽管2008年汶川大地震后,有过一时抗震科学知识宣传的热潮,但也是来去匆匆。
例如,很多人未必能回答对简单的抗震自救问题,就更不必说实施正确的自救行为了。如果人在屋内和教室里,地震来了往哪儿躲?最初的标准答案是:躲在课桌和床下。但这种做法被实践证明是错的,因为它产生的伤害率达到98%。
在地震的自救、他救方面,我们最应当学习的榜样是日本。日本政府和公众把抗震救灾当作日常生活的内容。例如,每个城市都建有防灾馆,是开展防灾教育的场所。在防灾馆能进行各种体验,如地震体验、烟体验、火体验、黑暗逃生体验等。地震体验装置能真实再现以前发生过的地震震级。在这样的场所,不仅能学习防灾和自救,还能学到急救治疗。
日本政府所强调的,是大家平时就应考虑如果灾难降临时,该如何自救和他救;而且在灾害发生时,只是等待政府的救灾是不够的,自救和互救才能最大限度地减小灾情。例如,日常要准备两个地震时的紧急物品袋,可在家中和办公室分别存放,放置场所以地震时能方便拿走为原则,准备的物品最好能供生活3天用。紧急物品袋中的物品,包括若干瓶水、不用起子的罐头、饼干、收音机、手电、蜡烛、打火机、刀、常用的医药品、贵重东西、雨衣、手套、衣服、毛巾、毯子、口罩、耳塞、眼罩、口哨等。如果能借鉴日本的抗震救灾经验,增强抗震救灾时的救援能力,即使在地震预报还不能实现的情况下,也会极大地减轻地震带给人们的伤害,这种意识也应当成为中国公民的自觉。
近期,全球以及中国境内地震较为频繁,全社会关注度高,是进行全民防震减灾宣传教育的契机,我国应抓住机会推进宣传教育的常态化工作,健全防震减灾宣传教育网络,并将防震减灾教育作为必修课纳入学校教育内容,提高全社会防震减灾知识水平。
化灾难为民族前进的动力
玉树地震这场重大灾难从天而降,不仅考验着我们的社会、我们的民族、我们的国家,更考验着我们的党和人民。
在玉树地震之后,面对已经发生的灾害,领导核心坚强有力,稳定有序的指挥和人民对领导者的信任以及由此产生出来的镇定情绪、创造精神是我们面对灾难最强有力的武器。可以说,青海省的救灾是有效和迅速的,这是源自2008年抗震救灾的历史经验,也是以人为本的精神的体现。
汶川地震过后,不少领域进行了反思和检讨。例如,中国地震局成立了专门的总结与反思领导小组及其咨询工作机构,通信保障、交通等方面也有反思。中央曾经下命令各地严格检查学校的安全状况,并要求进行必要的维修和改善。这都是在汶川之殇后带血的教训。但是这些总结和反思能在玉树地震救援以及灾后重建过程中发挥多少作用,还是一个未知数。显然,玉树地震将全面检验我们对汶川地震的反思成果。
尽管灾难不是检验的唯一标准,但却是最具有说服力的标准。
众所周知,汶川地震后有无数志愿者参与救援和灾后重建,发挥了难以估量的积极作用,是中国公民社会走向成熟的一个标志。但需要反思的地方同样不少。有调查报告显示,志愿者存在五大问题:管理混乱、后勤保障匮乏、缺少专业素养、存在地区偏好、极个别志愿者的动机问题等。可见中国的志愿者体系还有待完善,玉树地震还将再次考验志愿者。
从地震救助体系来反思,可以说与现代地震灾害保障需求存在一定差距,不但对地震承受和管理的能力建设滞后,而且缺乏应对巨灾的风险分担机制;不但偏远地区的公共产品和服务存在不足和短缺,而且鼓励捐助的税收制度等还有待健全。例如,玉树地震发生后,医疗设施和人员不足的问题,就是公共产品和服务短缺的体现。
回顾这些年我们所经历的大灾难,非典、洪水、雪灾、地震、矿难,不可否认的是我们政府和社会的救灾能力在不断地进步,而相比之下,预警机制和预防措施还亟待加强。从地震监测到地震救援再到灾后重建,我们唯有借鉴以往经验,吸收以往教训,才能不让玉树地震重复汶川的某些伤痛,减少抗震救灾中的不当行为,让更多生命获得新生,使财产损失减到最小。
中华民族的发展史从某种意义上来说就是一部抗击灾难、自强不息的历史。每一次战胜灾难的经历,都成为我们成长壮大的宝贵精神财富。希望大家谨记那些教训,让血的记忆不再重复。也希望每一场考验都变成一次机会,每一次机会都带来进步。
中国历年大地震概览
1556年,中国陕西华县8级地震,死亡人数高达83万人。
1668年7月25日晚8时左右,山东郯城大地震震级为8.5级郯城大地震,波及8省161县,是中国历史上地震中最大的地震之一。
1920年12月16日20时5分53秒,中国宁夏海原县发生震级为8.5级的强烈地震,死亡24万人。
1927年5月23日6时32分47秒,中国甘肃古浪发生震级为8级的强烈地震,死亡4万余人。
1932年12月25日10时4分27秒,中国甘肃昌马堡发生震级为7.6级的大地震,死亡7万人。
1933年8月25日15时50分30秒,中国四川茂县叠溪镇发生震级为7.5级的大地震。
1950年8月15日22时9分34秒,中国西藏察隅县发生震级为8.6级的强烈地震,雅鲁藏布江在山崩中被截成四段。
邢台地震由两个大地震组成:1966年3月8日5时29分14秒,河北省邢台专区隆尧县发生震级为6.8级的大地震,1966年3月22日16时19分46秒,河北省邢台专区宁晋县发生震级为7.2级的大地震,共死亡8064人,经济损失10亿元。
1970年1月5日1时0分34秒,中国云南省通海县发生震级为7.7级的大地震。死亡15621人。
1975年2月4日19时36分6秒,中国辽宁省海城县发生震级为7.3级的大地震。由于此次地震被成功预测预报预防,因此被称为20世纪地球科学史和世界科技史上的奇迹。
1976年7月28日3时42分54点2秒,中国河北省唐山市发生震级为7.8级的大地震。死亡24.2万人,直接经济损失100亿元以上,为20世纪世界上人员伤亡最大的地震。
1988年11月6日21时3分、21时16分,中国云南省澜沧、耿马发生震级为7.6级(澜沧)、7.2级(耿马)的两次大地震,死亡743人,经济损失25.11亿元。
2008年5月12日14时28分,四川汶川县发生震级为8.0级地震,直接严重受灾地区达10万平方公里,死亡69195人。